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臺灣的危機 (2): 法治崩潰,台獨意識治國

3/3/2018

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廖 介 民

民進黨蔡英文政府執政一年多以來在政治上,以轉型正義及不當黨產之名對中國國民黨大肆清算鬥爭,手段之毒辣, 動作之粗暴,較諸威權時代猶有過之;而其執意推動的年金改革、司法改革與一例一休等政策,又罔顧公平正義,對公教人員及勞資雙方造成嚴重衝擊;最可怕的是,民進黨挾其全面執政的優勢,無論行政,立法或是司法部門,經常違反憲法或法律規定,不依法執法或依不法之法執法, 肆意妄為,使台灣的法治崩潰及民主倒退。

「轉型正義」一般係指新興民主國家如何處理前期政府所犯下的侵犯人權、集體暴行或其他形式的巨大社會創傷,試圖建立一個較為民主、正義與和平的社會. 這需要和解與正義以及具有可行性的運作處理方式。

不正義的「促進轉型正義條例」

中華民國目前已有「國家賠償法」、「刑事補償法」、「二二八事件處理及賠償條例」等關於轉型正義的法律,解決處理威權時期的不正義行為,何須再以「促進轉型正義條例」之框架式立法?

根據「促進轉型正義條例」設立的「促進轉型正義委員會」有四大任務目標:  「開放政治檔案」、「清除威權象徵及保存不義遺址」、「平復司法不法、還原歷史真相並促進社會和解」,以及「處理不當黨產」,這四大任務目標究竟是處理政治問題還是法律問題?很有探討的空間。

「開放政治檔案」之促轉條例與檔案法之間有衝突時,那一個法優先適用?國民黨黨史館那些資料屬於「政治檔案」?何況國民黨是社團法人其檔案屬於國民黨私產?如何處理私產問題?

「促進轉型正義委員會」得指派、調用或聘僱適當人員兼充研究或辦事人員,行政機關不得拒絕「促進轉型正義委員會」所要調用的人員,這是否違反「公務人員任用法」?

「選擇性的轉型正義不是正義」,民進黨一些政客及反課綱的學生, 認為「慰安婦不一定是被迫的」,他們寧可輕蔑自己的同胞受害者也不去追討加害人,這不就是選擇性轉型正義造成的扭曲嗎? 日據(被轉型成日治)時代,原住民被日本人殺害幾十萬人,「被從缺」難道原住民不需要轉型正義? 自稱「台灣建國工程隊」者斬首蔣中正總統的銅像,理直氣壯標榜轉型正義, 斬首日本人八田與一銅像的則被送進地檢署接受偵查。這不正是選擇性的轉型正義嗎?
 
違憲違法的《不當黨產處理條例》
 
「不當黨產處理條例」未審先判, 違反法院未判決前, 無罪定論的法治原則.

「不當黨產處理委員會」具有行政,立法,司法的權利, 違反民主國家三權分立的原則,「不當黨產處理條例」可以追溯到七十年前. 違反法律不溯既往的原則. 「不當黨產處理條例」只針對國民黨黨產及蔣中正父子,忽略日本投降後留下的資產也被台灣民間強制占有的事實,明顯違反現代法治國的原則.如何確認哪些是國民黨的不當黨產?黨員繳納的黨費及從大陸所帶來的資產也是不當黨產嗎?如何在時代脈絡下界定不當黨產,目前都還有調查及認定上的困難, 那麼該如何處理財產返還?

目前最瞭解國民黨黨產的人, 可能是李登輝, 劉泰英及宋楚瑜, 可是「不當黨產處理委員會」卻不傳訊他們. 目前「不當黨產處理委員會」處理國民黨黨產的手法, 很難不讓人產生政治鬥爭與司法清算的疑慮.

退休金不是年金

根據前司法院院長蘇永欽與前最高法院院長楊仁壽公開宣示,中華民國是民主法治國家,退休軍公教警消的退休俸(金)係法定給與而非年金,政府應遵守信賴保護與法律不溯既往的原則,主管機關是銓敘部,而非總統府審議小組。

結語

蔡英文的民進黨政府自認為是最謙卑及最會溝通的政府, 但上台執政一年多來,挾其全面執政的優勢,許多事情違法違憲,人治大於法治,完全破壞法制社會最基本的原則。台灣目前面臨法治崩潰、台獨與民粹意識形態治國的嚴重危機,再繼續下去,無論在族群和諧、經濟發展、兩岸關係和國際關係上,都將死路一條。



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