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2017年中国政府应该就钓鱼岛地域申报世界自然遗产

3/18/2017

1 Comment

 
李景科/宋佳真

什么叫自然遗产?

《保护世界文化与自然遗产公约》规定,属于下列各类内容之一者,可列为自然遗产: ①从美学或科学角度看,具有突出、普遍价值的由地质和生物结构或这类结构群组成的自然面貌; ②从科学或保护角度看,具有突出,普遍价值的地质和自然地理结构以及明确划定的濒危动植物物种生态区; ③从科学、保护或自然美角度看,只有突出、普遍价值的天然名胜或明确划定的自然地带。而钓鱼岛地域正符合这一条件,只有中国政府完成这一申请并实现成功,钓鱼岛地域才有法可依成为避免冲突的和平地带。

从1941年到2009年的68年间,关于钓鱼岛动植物的分布资料,至少发表过60篇左右的长短不一的记载,主要的文献有52篇,根据这些记载,我们曾梳理出版了中文的《钓鱼岛的动物和植物》一书,通过对这些物种的分布的分析,可以看出,迄今已知的钓鱼岛的动植物区系与台湾,华南生物区系是一致的,是适应热带亚热带环境的东洋区系为主的特征。由于钓鱼岛的生态系统的演进,在地质历史上已经超过一亿年,所以,也分化出一些钓鱼岛特有的动植物物种。我们根据钓鱼岛的面积,历史和地理环境,以及周边动植物区系特征,预期钓鱼岛有待发现的生物物种在13000种以上。所以,申报钓鱼岛地域世界自然遗产,建立保护钓鱼岛生态环境自然保护区,使之永续地繁衍下去,是人类的责任。而与此同时,日本科学家们也在努力推动在这个地域建立自然保护区。

美国新总统特朗普已经执政,根据目前态势,中国与美国,日本在钓鱼岛为中心区域的军事冲突似乎不可避免,而中国台湾是走台独的蔡英文政府执政,变数很大。特朗普将通过亲近蔡英文政府的举动加剧割裂大陆与台湾的现状。因此,中国政府必须全方位努力回击和化解矛盾和问题。钓鱼岛无疑是中国领土,根据《保护世界文化与自然遗产公约》申报钓鱼岛地域世界自然遗产应该是正确的选择之一。与此同时,中国政府立法颁布独立海岛自然环境保护法《中国钓鱼岛生态环境自然保护区法》和设立钓鱼岛生态环境自然保护区以及设立钓鱼岛国际生物研究中心,才是解决钓鱼岛问题的可靠途径。

钓鱼岛是东西向长,呈椭圆形的北侧缓斜面,南侧悬崖险峻的海岛。在1亿年以前与大陆相连的古大陆的一部分。目前,海岸上有距今1万年前的第四纪形成的珊瑚礁。岛上的生物种类大部分都是在2万年前的冰河时期以前就存在的。在目前已知的406种生物物种里,钓鱼岛就至少有10个特有种,可见钓鱼岛的生态环境持续了上千万年的历史。
特殊的海洋环境和地质地貌条件,形成了钓鱼岛特殊的生态环境和生物群落。由于该岛屿地处温带和热带的过渡带,受台湾暖流和浙江沿岸洋流影响,处于生态交错带,其物种丰富,是中国海域的重要海岛生态系统的基因库,在科研、生产、学术上都有很高的价值。

钓鱼岛成为国际性开放的自然遗产保护地带。这对于钓鱼岛海域生态系统研究和开发具有重要的科学意义,在中国和全球生物多样性保护上也具有重大意义,也能带来这一区域的和平。建立钓鱼岛自然保护区能够有效地保护、恢复、发展、引种、繁殖生物资源,成为物种的天然“资源库”和基因库;是人类观察研究各类海洋自然生态环境及其过程的原始场所和重要基地,也是监测人类活动对环境的影响取得基准的地方。建立开放的钓鱼岛生态环境自然保护区,使这一地区成为绿色和平区域,是“主权在我,共同开发”的原则的一个具体实践和体现,如此,就能够消除战争。在科学和环境上也能消除或减少人为的不利影响,可以保护钓鱼岛生物的栖息环境和恢复其原来最适宜的栖息条件。这对于促进海洋和海岛的持续开发、科技、文教及旅游等事业的发展均具有重要意义。

钓鱼岛及周围海域奇特的环境构已经成了一个完整的、平衡的海洋生态系统,是生物多样性显著地区。这种基本保持着原始状态的热带海岛海洋生态系统在我国极为稀少,具有很高的生态价值。由于岛屿面积小,生物物种丰富,但生物总量较少,高度近亲繁育,因此生态系统十分脆弱,一旦破坏将难以恢复。

钓鱼岛生态环境自然保护区的建立,是有法律依据的,因为,2012年4月19日,中国政府公布了《全国海岛保护规划》,这对我国海岛经济发展、探索海岛发展新模式具有重要意义。

由于钓鱼岛目前所处的政治,军事和石油等资源的敏感状态,所以,申报钓鱼岛自然遗产保护可以实现生态环境的保全。这在国际上都有先例可以借鉴。美国、澳大利亚、加拿大等国,对于具有珍稀动植物种,生态系统又比较脆弱的岛屿,都制定了专门的岛屿管理规划。如美国得克萨斯州的山姆洛克岛的管理计划、佛罗里达州威顿岛的保护方案、澳大利亚的罗特内斯特岛管理计划、加拿大的埃尔克岛国家公园管理计划等。在国外海岛管理实践中,很多情况下是由政府制定岛屿保护与管理的法律、法规、管理计划,再由政府和民间组织共同努力实施,以保护岛上的野生物种及其生态系统免遭破坏,这种模式是典型的保护模式。 韩国和日本也分别制定了《日本孤岛振兴法》,《关于独岛等岛屿地域生态系统保护的特别法》等法律,澳大利亚的新南威尔士设立了《劳德哈伍岛法》,美国颁布有《1972年美国联邦海岸带管理法》、《1978年美国外大陆架土地法修正案》等法案。加拿大制定了《关于塞博岛政府的若干规定》。
 
李景科
哈尔滨师范大学客座教授,《钓鱼岛的动物与植物》作者“天津科技出版社”民革党员,58岁,亚洲生态和动物地理区系研究者,也致力辽东历史和辛亥革命历史研究。命名和发表新物种120余种,发表各种报告500余篇,出书26部。

宋佳真
​民革党员,长期致力环境问题与民生的探索。辽宁省丹东市政协人口资源环境委主任。




1 Comment
Athena Wang 丁 英
5/2/2017 01:07:43 am

太久没有见过如此精湛的好文章了。立意新颖,资料充实,使人对当前国家在中日之间的一大浑沌冲突,钓鱼岛问题,见到一丝曙光,一个独特又犀利的解决知道。果然是一位生态和历史学家,才能见常人之所不能见。谢谢分享。希望国人能助先生将此文之意,付诸行动,以收实质之果效。

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