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洪秀柱的"一中同表"是什麼 ?

8/1/2015

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谢芷生
洪秀柱由於在通過“防磚民調”後不久,即提出了“一中同表“的主張,而​​令其支持度明顯下滑,這是因為一般人還弄不明白“一中同表”的實質內容究何所指,難免內心產生疑慮。其實洪秀柱在她6月10日,在國民黨中常會發表的競選政見中,即表示了兩岸關係不能只停留在“九二共識,一中各表”的階段,而必須朝前發展,甚至進入深水區,論及有關兩岸間的政治問題,否則兩岸又如何能簽訂“和平協議”呢?因此她提出“一中同表”的主張,是與她6月10日發表的競選政見脈絡相承的,並非突兀之言。然而為什麼她在通過“防磚民調“後獲得的高支持率,現在卻突然下滑了,是大家無法接受她“一中同表“的主張呢?還是有所誤解呢?

其實“一中各表“與”一中同表“都是建立在”九二共識“的基礎上的,二者並無本質上的差異。 2000年台灣陸委會主委蘇起,為了概括兩岸代表自1992年以來,在香港就 “一中” 達成默契的狀況,即雖然兩岸都確認世上只有一個中國,但對其內涵卻各有解讀,而創建了此一“去繁就簡”的名稱。鑑於台灣方面將“九二共識”與“一中各表”連繫在一起,與大陸主張的一中政策並不完全吻合,大陸方面頗有疑慮,故長期莫於公開回應。此一情況直到習近平主政後才有了改變。

“九二共識”的關鍵要素與內涵即“一中“,而非各表,至為明顯,否則兩岸代表就根本無法坐在一起,共商雙方關切的問題,而這對有百萬台商在大陸的台灣而言,自極為不利。兩岸代表要在國際場合接觸,非先將相互之間的關係釐清不可,否則將令外間誤以為,是兩個國家的代表在談判,如此則一個主權統一的國家,即將被劃分成了兩個主權互不相涉的獨立國家。然則分裂國家的責任又該由誰承擔呢?

洪秀柱在其於6月10日發表的競選政見中,特別提到了兩岸之間是主權重疊,治權分立的關係,因此就治權的部分而言,兩岸可以各表,因為目前兩岸的治權是處於分立,互不相屬的狀態。然而主權卻是重疊,無法分割的,因此對這一部分只能同表,而無法各表。國際公法上的主權,其性質猶如民法中的所有權,除非獲得所有人同意,是無法分割的。國際公法對主權的保護,一如民法對所有權的保護,都是神聖不可侵犯的。因此一旦兩岸對主權進行各表,衝突將是無法避免的。然而治權則不同,是可以分割的。例如我雖非房屋所有人,卻可通過租賃關係,取得對該房屋的使用管理權,即使屋主未獲得我同意,也不得擅自進入該房屋。

其實“九二共識,一中各表”中,原已包含了對治權各表,以及主權同表的雙層內涵,本無需再特別突出“一中同表“的必要。然而鑑於多年來有人有意無意地只強調各表(治權),而忽略模糊一中(主權),而令兩岸的和平發展受到了威脅,因此洪秀柱有感於此,而特別提出了”一中同表“,可謂用心良苦,是完全可以理解的。

獨派利用了一般人對主權與治權概念的不清,而故意混餚視聽,打擊洪秀柱,誣指她要否定“中華民國“。其用心之陰險,毒辣,實令人不齒。其實提出 “一中同表”,非但不會削弱,取消中華民國,反而會增強,凸顯中華民國,使其主權不但及於台灣,也及於大陸,令其範圍能與”中華民國憲法“規定的內容相吻合。

真正與中華民國為敵,欲消滅中華民國的,不是別人,正是那些主張中華民國在台灣,主動放棄大陸主權的人。鑑於前述主權不可分割的理論,一旦自動放棄主權的一部分,即將失去全部的主權。因此若放棄對大陸的主權,即意味著將連同對台灣的主權也一併喪失。請允許我介紹一個真實的故事,供大家作參考:

上世紀80 年代中,我有一位在維也納市中心開飯店的朋友,生意火紅,某日房東的律師來找他,希望他將樓上不太用到的一間小儲藏室還給房東,他們可以把租金減低。朋友不疑有他,便答應了對方。不料數日後便收到了房東委託律師寫來的解約信,解除了整個租賃標的,包括飯店在內的租約。事情鬧到了法院,法官卻愛莫能助,僅基於同情,勸說房東給了我朋友一些補償金而已。租賃權雖非所有權,但在民法上都屬於物權的範疇,因此在原理上是相通的。而國際公法上的主權概念,又是與民法上所有權的性質相通的。
             
我提出這樣一則小故事,為的是提醒大家注意,維護主權的重要性,對此切不可掉以輕心,更不可陷於情緒與民粹。台灣與大陸都處於同一個主權下,無法分割,此明載於“中​​華民國憲法“之中,為國際社會所公認,我們無法故作不知,更不可欺瞞誤導善良單純的百姓。固然國際公法不同於民法,背後缺乏一個以國家力量為後盾的法院,可對事物進行強制執行,但卻可使有理的一方佔據道德與輿論的制高點,使無理的一方,飽受心理與精神的壓力與威脅,這尤其當有理的一方是強者時為然。

如果台灣人民都能普遍認識到,“九二共識,一中各表”中,實含有對治權各表,與主權共表的雙重含義,則我同意,洪秀柱已無特別凸顯“一中同表”的必要,以免徒增猜疑,引起人民內部的混亂。但若台灣仍有人執意片面強調“各表“,而故意忽略,模糊“一中”,使兩岸的和平發展無以為繼,則洪秀柱就必須“義不容辭”地提出“一中同表”的主張來,即使因此而落選,也應堅持到底,否則其人格與那些過去深受國民黨栽培,而今卻紛紛受綠營招降納叛者,又有何區別呢?

我同意,“一中同表” 中的 “一中“必須是指的”中華民國“,而非“中華人民共和國”,否則洪秀柱將有失作為中華民國一份子的立場,更有失作為“中華民國”總統參選人的立場。我雖為兩岸和平發展,甚至和平統一的堅定支持者,卻仍認為洪秀柱應站穩中華民國的立場,是因為這是合乎”九二共識“的原則的,而“九二共識”是兩岸和平發展的基礎。我深信,以目前大陸領導人的智慧,深度與雅量,是能接受此一提法的。

綜上所述,可見“一中各表” 與 “一中同表” 都是建立在 “九二共識” 的基礎上的,二者並無實質上的區別。若從功能上來講,鑑於多年來,獨派不斷削弱、模糊“一中”概念,實已威脅到兩岸和平發展的基礎,則此時提出一中同表,亦有其實質與現實意義。我的印象,洪秀柱出來參選台灣最高領導人,是帶有喚醒黨魂,喚起民眾的強烈使命感的,因此我們有理由相信,她會在這方面,仔細推敲拿捏,並與其競選智囊周密商討,以決定是否在競選中只提“一中各表” ,而不提“一中同表”。我們迫切希望洪秀柱能在2016年台灣大選中勝出,因為這將直接關係到兩岸的和平發展,台灣的前途,人民的幸福。
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