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從中日韩自贸区到東北亞加入帶路倡議

10/20/2018

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呂學周
 
遠在習近平提出《一帶一路》倡議之前,中日韓領導人在2002年北京會議上就提出了中日韓自貿區的構想。2008年,中日韩领导人会议签署了《三国伙伴关系联合声明》。2010年,中日韓三國簽訂了包括十個城市的《環黃海行動備忘錄》,按照备忘录,自貿區將在该10個城市先行先試。2011年,三國領導人會議決定在2012年啟動有關談判。2012年5月,三國在北京正式簽署中日韩投資協定。
 
但是,2012年7月7日,日本宣布將釣魚台 “國有化”。此後,日本偏离与中韩友好的道路:日韓因慰安婦問題關係緊張;中日間激发了東海釣魚台爭端。中韓之間因美国操控在韓國部署薩德系統而交惡。
 
可以说,在美國攪局之下,中日韓自貿區的設想乃於2012年中告吹。
 
但是,在習近平於2012年11月當選中共中央總書記,2013年3月上任國家主席之後,同年9月他出訪哈薩克斯坦,在納扎爾巴耶夫大學發表演講時,提出以 “五通” 為核心的 “共建絲綢之路經濟帶” 倡議。隨後訪問東盟時提出 “21世紀海上絲綢之路” 的構想。自此,《一带一路》橫空出世,引起全世界的注目。其涵蓋範圍之廣,時間視野之長,在人類歷史上尚無先例。
 
局外人或可推想,如果中日韓自貿區能够順利推進,或許就不會有《一帶一路》倡議的提出 ?也就是説,因爲中國東面被美國堵住,習乃決定往西邊發展? 這種説法可能有幾分道理。可是,中日韓自貿區與帶路倡議相比,絕對是小巫見大巫。帶路倡議氣勢與構思的巨大,不 像衹是用來對付美國的手段。并且,如果習近平没有及时大力整黨、打貪扶貧掃黑、建設文明小康社會,建立了中国内部的牢固基礎,即使提出了一帶一路倡議,那可能也是忽悠自己,也忽悠世界罷了。所以,可以相信,帶路倡議是深思熟慮,集思廣益的結果。
 
由於最近朝韓關係發生了巨大變化,令人不由得想到,如能在东北亚把俄國的西伯利亚,朝鮮,韓國,甚至日本,一并纳入《一带一路》,那麽,這個倡議将會如虎添翼、动力倍增,为習大大提出的《人類命運共同體》高遠目標的实现提供了强有力的支撐。
 
在實際层面,日韓目前都不是正常國家,都可以説是美國的半附庸國。在冷戰環境底下,它們“半”廂情願地接受美國保護,提供土地,本地婦女,讓美軍駐紮和享用。可是,冷戰實際上早已結束,而美軍已經成爲不太受歡迎的親戚,賴在那裏,惹老百姓討厭。所以,當特朗普的威脅朝鮮,接下來又作一百八十度大轉彎,他撬動了東北亞的僵局。
 
剛剛結束的 “文金会” 达成《平壤宣言》和新軍事協議。 可以說,朝鮮半島南北雙方已達成高程度的和解,血濃於水,朝韓抱團發展的迅猛,很可能是個不可避免的趨勢。半島的無核化進程很可能将由朝韓談判推動 ,軍事僵局由南北率先打破,形勢逐漸朝著不以美國的意志為轉移的方向發展。
       
朝韓和好,倒逼美國簽訂和平條約,則美國終久將無法繼續在韓國駐軍。對此,中方毫無疑問會樂觀其成。俄國當然也不例外。我們看到的是,現在才是東北亞巨變的開端,如果能持續下去,則絕對會根本地影響到東北亞地緣政治的方向。
 
至於經濟發展方面,據報導,文在寅已為金正恩規畫詳細的發展藍圖,包括開城、金剛山、東海圈、西海圈的經濟發展,甚至包括打造 “陸海絲綢網” ,与 《一帶一路》对接。而也就在這個時段,習近平在俄羅斯舉辦的 “東方經濟論壇” 上提出了願同各方共同探討建立東北亞地區協調發展的新模式。 看 來 中國已經有了 “後朝核” 時代東北亞發展的初步構想。
 
當然,關鍵問題是, “朝鮮去核” 的聯合國 決議會不會就此無疾而終呢 ?南北韓希望今年簽訂終戰協定,為和平協定奠基,美國會答應吗?文在寅雖然現在說,他希望美軍留駐,可是,如果朝韓關係真的搞順了,他難道不會把美軍趕走嗎?美國駐軍的真實目的是圍堵中國,它怎麽可能撤走呢?
 
另一方面,正因为朝韩局势有缓和迹象,2018年的中日韓領導人會議發表聯合宣言,重申加速自貿區談判。新的自贸区当然不能没有朝鲜,那麽,这个 “加速” 的自贸区谈判能与无核化谈判同时推进吗?
 
到目前爲止,美国仍然表示,朝鮮必須先去核,然後才討論解除对朝的全面制裁。所以,韩日跟美国的附庸关系一日不解决,韩日就无法自主行事;反过来说,韩日如果挺起脊梁,自主行事,也就摆脱了附庸关系,事务的诡异矛盾之處就在這裏。韩朝的民族统一愿望可以为韩国的独立行事提供动力。朝韩如果真心统一,可以大有作为,南北韩越团结和解、美国越无力無理横加干预。這一天,我相信,最後必然會降臨。

日本是一个大难题。它忌惮中国已經崛起的現實,现在又担心朝韩的崛起;它不喜欢受美国的摆弄,但又像個小媳婦一樣,逆來順受。安倍这位日本战后任期最长的总理,心理非常不穩定,正反映了這個現象,他近年来老跟着习近平的脚步上蹿下跳,搞“俯瞰地球仪” 外交,搞印太战略,想与一带一路 “并轨”  。他以 CPTPP 取代TPP,自 己 當 老大,可是仍然繼續討好美國。可惜特朗普至今不肯豁免日本進口汽車的25%的關稅。特朗普要逼迫日本開放農產品市場,可是農民是安培的鐵票,開放農產品進口,等於安倍政治自殺,他怎麽肯呢?所以,他既要修憲,使日本軍隊正常化,又想跟中國改善關係。關鍵問題是,到底有沒有可能,有一天日本對美國說不?

在解决朝鲜半岛问题上,朝韩已经垮出一大步,如何向前走,问题在日本,它是要脱亚入美,作为美霸的打手/行动队长,还是要和中国友好,成为东亚自贸区的要角、
《人类命运共同体》的一员?  据 IMF 和其他国际金融机构的研究估算,到2030年,中国的GDP将超过美国、印度将超过德日成为老三。到了哪個時候,如果朝韓已經和解,那麽,相信接替安倍的政治領袖將別無選擇,加入“帶路共榮圈”。

所以,如果問:東北亞是否可能加入帶路共榮圈?答案是:道路是曲折的,前途是光明的。 




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