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西方民主模式陷入危機

2/2/2019

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張文基

由於美國國會民主黨議員拒絕同意川普的 57億美元修築美墨邉境圍牆的預算,部分聯邦政府機構關門五周之後终於朝野同意撥臨時款,休兵三周希望逹成協議,但已經創造了聯邦政府關門的最長紀錄,再一次反映了美國內部的政治分裂。 同時1月15日英國下議院以432票反對,202票支持的差距否決了首相Theresa May的脫歐協定, 創造了英國百年來首相政策遭到拒绝的最高記録。 加上德國,法國最近也政局不穩,不禁讓世人驚醒而檢視西方民主模式是否出了大問題? 而這又將對兩岸華人有什麼啟示?

時代週刊的創辦者,亨利魯斯,在二戰正酣時預言20世紀將被稱為「美國的世紀」。 戰後美國為首的西方國家與蘇聯為首的共產國家展開了意識形態的對立,美國世紀變成了「自由民主政治價值的世紀」。 隨著1991蘇聯共產集團的瓦解,西方的民主自由變成了普世價值。 1992年當時還是新保守主義學者的Francis Fukuyama發表了《歷史的終結及最後之人》一書,認為西方國家實行的自由民主制度將是「人類意識形態發展的終點」和「 人類最後一種統治形式」,並因此構成了「歷史的終結」。

這種華麗意識型式的包裝主要是為了替控制美國的金融利益集團的全球性掠奪鋪路。 然而,最大的傲慢就會帶來最壞的災難,美國的擴張政策造成世界各地的動亂,本身也陷入泥沼, 更在西方各國,包括美國境內造成經濟停滯,收入兩極化,加速庶民的反精英階級運動,導致政治動蕩。

2018年6月美國外交事務雜誌刊登Yascha Mounk and Roberto Stefan Foa的「民主世紀的終結」一文, 該文成為此雜誌的年度最佳文章。 這篇文章指出經濟繁榮和合理分配是西方模式以往吸引世界各地人民的重要原因,經濟的富庶又支撐了強大的武力,而這些實力的綜合運用遏制了其他競爭模式的 競爭力。 然而,近卅年錯誤的政策造成經濟成長的減慢,分配的不均,而「非自由民主國家」的總生產力卻迅速上升,從1990年代的不到全球 12%到今天的33%,預計5年後將超過西方「自由民主國家」的總和。 非西方模式的吸引力將在世界各地得到更多的認同,預示著西方的自由民主世紀的終結。

美國聯邦政府的局部關門清晰的說明美式民主所面臨的困境。 2019年美國聯邦政府的總預算是4.4萬億,除去社安,健保等強迫性的支出2.74萬億,和債務利息外可支配的總預算是 1.2萬多億。 為了區區57億的造牆費用,不僅直接衝擊80萬聫邦雇員(1/4 聫邦平民雇員)的生活,而且將帶給全體美國百姓從安全、旅行到貧困百姓救濟等等的諸多問題,如果不能迅速妥協將重大傷害美國的經濟成長。 政治人物因為黨爭和意識形態不顧全民的根本利益如何能帶領國家前進?

美式民主在運行了超過200年後,既得利益階層已經形成了一個牢固的關係網,造成行政部門效率低落,不論是救災、减貧、修法、公共工程等等領域。國會效率更低,無論是制定法律或批准總統提名的官員,連全國人民多年關注的如何抑制國債飙升的問題都找不出任何對策。選出的議員和官員往往選前說一套選後做一套,而且選擧被金權操緃,當選的人往往不能治國,整個制度失去選賢與能的功效。偶而碰到想大刀闊斧革新的人又受到長期磐據在政府部門内的隐形政府牵制難以做為。百姓普遍感到如今的民主制度空有形式已經失去民主的真正本意。

政府的存在是為了促進人民的利益,民主是手段不是目的,西方民主 制度更只是許多手段之一。 歷史告訴我們沒有永恆的制度,這就是任何朝代、任何霸權都逃不過生、長、壯、老、死的自然規律。

戊戌政變之後,中國開始全盤西化,教育的主旋律完全受西方思潮的影響,中國得到新生,但也失去了自我認同,因此可以理解許多華人迷信西方民主自由價值,並以此排拒大陸的許多成就。在世界格局面臨重大變革的今天,也許是拿下有色眼鏡睜開眼睛看世界發展的時候了!



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