談談中國的制度還是美式民主更適合中國？（四之一）─且讓資料說話─

何崇媺

                            
一．緣起

近期網路平台有不少關於中國共產黨所實施的制度及西方民主制度之優劣的比較及辯論。如美國Aspen播出之李世默與裴敏欣以及『交鋒論見』節目播出復旦大學教授宋魯鄭與美國公民力量創辦人楊建利之辯論，裴與楊皆認為中國政績不彰，不改行民主政治政權難以持久。
 
這些論述引起我的興趣，我想要瞭解：
   1. 中共改革開放後的政績如何？人民幾十年來的生活有無改善？
   2. 全世界民主政體運作的狀況如何？
   3. 中國適合採取民主政體嗎？
 
以下是我上網尋得的一些結果：
 
二．中共政績的相關資料

（一）經濟方面：

1.  中國大陸『人均GDP』：

包括中情局，貨幣基金組織,聯合國N,世界銀行及Nation Master等， 都有人均GDP歷史資料。但是可以在長時期，多國家之間做比較的只有世界銀行的資料，它涵蓋自1960至2016世界及各國之『人均GDP』。
 
1960年中國大陸『人均GDP』（美金現值）為＄89.5 ，2016年為 ＄8123.2 。而全世界『人均GDP』分別為＄462.327及＄10130.182 。 
 
由上述資料可以看到，中國56年來『人均GDP』成長了90倍，年平均成長率為8.3％，同期間全世界之成長率約22倍。年平均成長率為 5.6％。因此中國大陸之逐年『人均GDP』成長率遠高於世界平均值。近年來，中國實質『人均GDP』年成長率均高於6％以上。

    2. 中國大陸國家脫貧人口： 另一重要指標是國家脫貧的人口數。依據世界銀行的資料，中國的貧窮人口（依照聯合國標準，每人每日所得低於美金1.9元）佔總人口的比值從1981年的88％降至2012年的6.5％，2014年更降至4.1％，（遠低於美國同年之14.5％）。

     3. 中國大陸財富分配狀況： 財富分配常用的指標是基尼指數（GINI），其值越高，則貧富不均的狀況越嚴重。另外可以比較的是一個國家最富10％人口占其全部財富之比值。
         但財富分配資料由於內涵不一致，不同機構之資料彼此差異頗大。聯合國， 中情局, 及世界銀行發佈之各國基尼指數均不相同。此外，依據2015年Allianz的報告， 美國基尼指數高達80.56，為世界分配最不均的國家。但依據Credit Suisse 發佈之報告，財富分配最不均之國家為俄國。可見這些資料可靠性的爭議頗大。
比較可用的是同一機構的長期資料。此處採用的是世界銀行發佈的大陸1981至2012年的基尼指數。隨著經濟成長，貧富不均的程度逐漸擴大。2012年為42.16，高於全世界平均值38。在154個國家中，中國貧富不均排名60，依據聯合國資料，中國大陸最富10％人口掌控全國21.6％之財富，也高於全世界平均之12％。


（二）人口動態方面:
 
    1.平均壽命：
一個國家人民的平均壽命，能反映它的生活水準，醫藥及衛生條件等。1960年世界平均壽命為52歲，2015年為71.5歲，中國分別為36.3歲及76.1歲。在全世界排名，中國也自162名，進步為55名。五十餘年來，中國人壽命增加近40年，遠超過世界平均值。
       
     2. 識字率：
1982年世界平均為 75％，2015年為 86.3％。而中國大陸分別為 65％及 96.5％。中國大陸識字率之成長也遠超過世界平均值。目前中國大陸年輕人之識字率已接近100％。
 
     3. 中國大陸出國留學及移民狀況：
中共統治大陸初期，嚴格控制人民出境，改革開放後放寬移民，早期移民以勞工為主，後期則留學及投資移民增多，目前中國大陸留學人數高居世界之冠，2016年留學生人數為五十四萬餘人。近年來歸國之學生漸增。目前留學生歸國率超過80％。
   
據世界銀行的資料，2010-2011年間中國大陸受過高等教育人口的移民占總數的1.8％ （以千人計），同年亞洲受過高等教育人口的移民占總數的3.3％。大陸一般及高技術人員的移民人數均不高。
  
     4. 中國大陸觀光及入境旅客狀況
大陸經濟改善，出國觀光人數，近年來急速增加，2016年出國觀光人次為1.27億，為世界第一，今年人數更高。入境大陸之旅客，2016年為1.43億。

 
（三） 政府清廉度
           Transparent International發佈的CPI，其值越高，代表政府清廉度越高。以2016為例，在全世界176個國家中，大陸CPI值為40，排名為79，屬中等。依據Transparent International估計，於2020年大陸之排名將惡化至90名。
 
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（ 四）民意趨向：
            長期於世界各國進行民調的PEW，對大陸做了以下幾項調查；

1.  對政府掌握經濟情勢之信心 : 2007至2016，其信心度在82％與90％之間，顯示民眾對政府經濟措施的信心甚高，並高於一般國家。
2.  對政府施政之滿意度：2005至2016大陸民眾對政府施政之滿意度在88％於97％之間，亦遠高於一般國家民  調結果。

          PEW於2002至2014年逐年分別對中，美兩國人民調查，對本國政府未來發展方向之認同，結果顯示中國歷年 皆高於美國，可見中共的政體較之美國，可能有更高的合理性。

     3. 中國人民最關心的問題：
         在基礎建設方面，中國的成就可以說享譽世界，尤其是公路網、高速鐵路網、機場、港口、橋樑、通訊網路  等。現在。它不僅在國內有快速發展，現在更推動宏偉的一帶一路計畫，其成果將造福歐亞大陸，甚至非洲。
 
         此外，從貧窮落後，中國大陸目前已經在許多方面領先世界，包括超級計算機，北斗系統，雷達技術，超級鋼，人工智能，量子衛星，激光，綠能等。



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