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也談中國實施的制度或美國的民主制度何者適用於中國?(四之四)  ─中共該改行民主制度嗎?─

1/13/2018

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​何崇媺

 
數十年來,有關中共政權即將瓦解之預言不絕如縷,國際間學者之共識多以為中共的政體若不大幅改變,經濟成長無法持續。如今其長期的快速發展與欣欣向榮,似在這些人意料之外。然而,至今依然有人堅持中共應改行民主政體。
 
孔子說「為政以德,譬如北辰,居其所,而眾星拱之」。習近平今春說「現在嚴重的問題,不是金融危機,而是信仰與道德的危機」,他指的是中國,但也許可以延伸到全球。不論政體為何,一個社會如果沒有道德與信仰之支撐,欠缺共同的核心價值,族群與階級對立嚴重,均使政事窒礙難行,再多的法律條文也只會治絲益棼。
 
西方多年來宗教式微,共同信念與道德觀薄弱,少了凝聚的力量,影響到社會之和諧與穩定。民主制度強調個人自由,易於形成對立集團 。如今屢見各國政客,假民主之名,而以分化民眾之手法來累積政治資源,延長一己之政治生命,加深社會之分裂。有意願促進團体和諧之從政者,卻往往遭到邊緣化之命運。惡性循環的結果,致使民主政治原有之理想落空。
 
中國自秦朝以來,數千年來為大一統的中央集權政體,有悠久的歷史背景,及深厚的儒家文化,強調「天視自我民視,天聽自我民聽」之民本思想。管仲說:「君人者以百姓為天。百姓與之則安,輔之則強,非之則危,背之則亡」。儒家思想重視社群之和諧與穩定,是以團體重於個人,責任重於權力。尤以其兼容並蓄的精神,利於多元文化之共榮與發展。中國自古以文明立國,只要認同中華文明的都可以說是中國人,是漢族。中華文明強大的力量,頗有助於民族的認同及社會的向心。
 
中國共產黨為一黨專政,其作法類似精英統治。與民主制度相較,專制制度人治之色彩為重,其主要問題在高階領導之制衡與問責機制之不足,與如何避免類似文革浩劫之復發。中共為減少此流弊,限制領導人物之年齡及建立任期制。到目前為止此種制度運作流暢,接班順遂。
 
民主政權的合理性與合法性植基於選票,中共政權的合理性與合法性在民調所彰顯之人民對政府的支持與信心。中共維穩的核心工作,該是優先針對大陸人民最關心之「貪腐」,「貧富不均」,「犯罪」,「醫藥及食品安全」等問題之解決與改善。
 
當世界各處烽火不斷,難民流離失所時,中國在「中國夢」的宏圖願景下,輸出資金與技術,推動多國合作,打造「一帶一路」,以促進國際穩定,和平與繁榮。這個計畫參於國家之多,規模之大,風險之高,也只有在中共政權下,有此眼光與魄力策劃與實施。
 
古語云「天行健,君子以自強不息」。如果中共能以「廉」、「能」治國,實現他們「從嚴治黨,以法治國」的理念,能重視民意,在改革開放之基礎上持續發展,
打造健康,公義,和諧的社會,以富民,強國。那麼受惠的不只是中國人民,並將澤及全世界人民。
 
每個國家適用之政體必須符合他獨特之國情,文化與傳統。世界上號稱民主的國家有百餘個,幾乎沒有任何兩國之体制完全相同。因此政體恐怕沒有一體適用之情事。加以這些國家之近況而言,大多弊病叢生,發展停滯。在今日的情勢下,還要對西方式民主制度抱持著不容懷疑的信仰,仍然堅持中共該改行民主制度,恐難以自圓其說。近年來各式民主政體每況愈下,有無巨匠良藥振衰起痾,倒是個值得深究探討的問題。

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