從十二月二日川普與蔡英文的電話到四月七日川習會的成功结束，川普對於“一個中國”的政策算是有了一個讓人稍感安心的結局。但是川普或是反對他的美國國內勢力會在“一個中國”問題上就此罷休嗎？我們不妨回顧一下這段歷史。
從十二月初與蔡英文通過電話後，美國總統當選人川普面對建制派鋪天蓋地的譴責，中國大陸嚴正的抗議，不但沒有絲毫退讓，反而進一步說美國奉行了近四十年的“一中政策”不是不可以放在談判桌上談的。看起來好像是美國的建制派要力保“一中政策”，而川普要打破這成規。是這麼回事嗎？這台戲你信嗎？其實這只是建制派為了反對川普個人的表面做法。
實質上建制派也一樣感覺到如今世界局勢已與上世紀七、八十年代大不相同了，當時為聯中抗蘇、減緩越戰壓力而緩和了中美關係，建立兩國正式邦交，簽訂了中美三個聯合公報。從九零年代初蘇聯解體到現在這四分之一個世紀裏世界局勢變化巨大。美國戰事未曾停過，小布什任內消耗巨額軍費打阿富汗與伊拉克兩場戰爭，奧巴馬任內的“政權更替”策略更是打得中東北非滿目蒼夷，大量人民傷亡、逃離家園成為歐洲難民。美國國內製造業流失、中產階級變小、貧富差距拉大，方方面面形勢的變化似乎到了一個臨界點。在這樣情況之下，一個政治素人的川普居然又能及時的抓住了選民對現狀不滿以及求變的心理，大大出乎建制派的預料，當選為美國第45任總統。這時建制派才如夢初醒的意識到原有的策略及做法無法繼續，改變“一中政策”勢在必行。
建制派的離任總統奧巴馬在2016年12月簽署“2017會計年度國防授權法案”，由此，未來美台雙方軍方高層互訪將更檯面化與制度化，這對“一中政策”是進一步的蠶食。其實美國自簽署美中三個聯合公報之始，就在“一中”議題上玩弄文字，留有模糊空間。在英文版的公報文件上，談及中國大陸與台灣同屬一個中國時，用的是“acknowledge”一詞，既可解釋為“承認”，亦可解釋為“知道了”，並未明確表示同意或支持。
1982年中美簽訂的第三個公報也就是八一七公報，內容裏明確表明美國對台軍售雖有歷史由來，但在往後的軍售數量及質量上均不會超過1979年中美建交時的水平。然則美國卻沒有遵守公報的條例執行，對台軍售有增無減：1979年軍售總額為2.65億美元，在小布什任內八年增至118億美元，奧巴馬任內七年（資料僅至2015年底）已增至141億美元。除去通脹因素，增幅亦在三至四倍以上。種種跡象顯示美國建制派對“一中政策”一直是陽奉隂違，並且不斷用實際行動將一中空洞化。
川普上台口號便是America First “美國優先”，言外之意為了美國本身的利益國際信義必要時可以暫放一邊。於是拿“一中政策”作為與中國大陸的談判籌碼也就不足為奇。川普說“美國不會繼續當世界警察”、“北約已過時”、看著英國脫歐有掩飾不了的竊喜、對歐盟主力德法二國嚴厲批評的同時，卻又大量增加國防預算，計畫將海軍艦艇由270艘增加到350艘，大量採購F-35戰機，除了照顧他所代表的軍工利益集團外，明顯是為對付中國大陸，為“一中政策”的談判、南海的挑釁做好軍事恐嚇準備。
在東亞川普還計畫在日本、南韓佈置薩德導彈防禦系統，加劇與中國大陸的敵對態勢。在貿易上大有對中國大陸、墨西哥、台灣等對美國有貿易出超的國家與地區橫加進口關稅，冒著兩敗俱傷的風險似乎也不惜打一場貿易戰。
現在的中國大陸是世界第二大經濟體，進出口貿易世界第一，對美貿易在川普課35%進口關稅的情況下，也只減少8%（英國金融時報估算）。軍事武器近年來也不斷更新，殲20戰機性能與美國F22不相上下，殲25則較F22更勝一籌，東風21D導彈是航母殺手，等等，不一而盡。然而台灣則不然，TPP沒希望了，對美出口銳減將會給台灣經濟嚴重的打擊。台灣的執政者應為台灣的未來以及台灣老百姓的幸福著想，別讓他人拿著兩岸的分離現狀作籌碼，回頭是岸，承認“九二共識”，才是明智的作法。
川普在進入白宮後比較明白了美國在外交、內政上的各種制約，知道了中國大陸在經濟、軍事方面的實力，意識到和中國大陸談判“一中政策”必將踢到一塊堅實的鐵板，再加上國家安全顧問弗林“私通”俄羅斯駐美大使事件仍在繼續發酵，而解决朝核危機又必須有中國的合作，因此“一中政策”暫時放一放。但以川普的善變，各方仍須提防事態的再度轉變！
RSS Feed