阿富汗像中國一樣，在十九世紀受到西方的侵略。 第一次英阿戰爭（1839-1842）英國入侵勝利，扶植了夏王朝（Shah Shujah)。 第二次英阿戰爭 （1878-1880）英國戰勝，定下條約控制了阿富汗的外交事務。直到一九一九年阿門努拉汗 （Emir Amanullah Khan) 脫離英國，宣布獨立，其后經過社會改革，王朝由查赫繼承 （Zahir Shah 1933) 達四十年之久，其間建立了憲制 （Constitutional Kingdom 1964) 。到一九七三年，達德 （M. Daud) 叛變改成共和國，親俄抵抗西方強權 。 一九七八年，達德在一次親俄政變中被殺，人民民主黨奪權，但政府被美國支持的牧加族群（Mujahiddeen groups) 癱瘓，引來蘇俄進軍（1979），建立了一個共產政權，卡默（Babrack Karmal 1980) 當權。但是美國支持的牧加與俄軍戰鬥加劇，當時美國，巴基斯坦，中國，伊朗和沙地阿拉伯都供給牧加錢和軍火，為的是不讓俄國完全控制阿富汗. 牧加與巴基斯坦聯盟加上美國軍援一直與俄軍打仗，直到一九八八年阿巴美俄才簽了一個和平協議，俄軍開始撤兵. 那時卡默已被拉吉布拉（Najibullah 1986) 取代. 俄軍雖撤，內戰不止，拉吉布拉被推翻（1992），到一九九六年塔利班（Taliban) 控制了首都卡布（Kabul), 開始推行強硬的伊斯蘭教法，不准女人工作，實行砍手足，用石頭擊斃刑法. 次年巴基斯坦和沙地阿拉伯承認了塔利班，它佔有了三分之二阿富汗.
俄國退出后，美國就一直在與塔利班周旋，報復美國在非洲的大使館被炸，美用火箭打賓拉登（Osama Ben Laden 1998)，並開始聯合國支持的空禁和財經制裁（1999），引起二〇〇一年的九一一炸燬紐約世界貿易大樓. 同年美國就進攻了阿富汗，因為美國認為九一一事件為塔利班保護的恐怖分子所策劃，並成立新臨時政府，后來選出了卡扎（Karzai 2002）為首領. 接著美國就挑起了伊拉克戰爭 (2003-2011). 雖然美國把大部分精力放在伊拉克戰爭中，但是美國與北大西洋公約組織（NATO）就一直想剷除塔利班。從小布希（2000-2008）到奧巴馬（2009-2016）雖有小的策略改變，但都只在用兵多少，和何時功成撤兵上打轉. 一日塔利班不除一日就不能撤兵。 如今伊斯蘭國 (Islam State, IS)興起，已進入阿富汗北邊和南邊省份，這就是為什麼特朗普上任以後要對競選時批評奧巴馬阿富汗政策作修正的原因. 特朗普在八月二十一日發表了他對阿富汗的新政策，由他的演說我們不難看出，特朗普已經了解阿富汗不是他以前想的那麽簡單。 阿富汗甚至比以前美俄爭奪時更為重要，我們就從特朗普的新政策演說來分析這個問題。
在一九九〇年以前，美俄世界博弈中，美國算是全面贏了，在阿富汗問題上，美國是把俄國從阿趕了出去，但是美國沒有料到三件世界局勢的變化，第一是中東的情況把美國弄得焦頭爛額，第二是整個歐盟因爲經濟狀況不好有分家破產的可能，第三就是中國的迅速崛起，不但是經濟上已經坐二望一，而在軍事，外交和政治上有灼灼逼人的架勢 。 今日美中關係似乎比以前美俄世界博弈關係更為複雜。當時俄國經濟實力與美國相差很大，只在軍事上競爭， 所以美國與俄博弈勝利不足為奇. 今日中國經濟以三倍成長率趕超美國。中國信心滿滿的提出一帶一路的全球發展計劃，阿富汗已經不是只有不到一百公里邊界的鄰國，而是與巴基斯坦一樣地可參與中國領導的全球發展計劃 。 特朗普上任之后當然就了解到這個道理. 抓緊阿富汗就是美國針對中國崛起的一個棋子 。
所以特朗普說了，美國在阿富汗一定要贏，匆忙撤兵是錯誤的，阿富汗對美國的安全是極重要的 。 雖然他用的是防恐怖組織為理由，而實際上是對付中國。 他提出的新政策把時間考慮改為狀況考慮，那就是撤兵沒有時限，而是以國際形勢來定 。 他又說，他要用美國所有的工具（instruments) 來應付阿富汗問題 。最重要的，他說要改變對巴基斯坦和印度的方法 （approach) , 什麼方法呢？他要把印度作盟友，放棄巴基斯坦，並向巴基斯坦施壓，把姑息恐怖組織的責任加在巴基斯坦身上 。 稱讚印度為世界最大的民主國家和重要的美國經濟和安全的伙伴. 邀請印度幫助開發阿富汗，與印度有共同的目的，那就是共同維護南亞、印度洋和太平洋的和平及安全. 與其說特朗普的演講是阿富汗政策，倒更像是表明美國在與中國世界博弈中又加了一個棋子 。最近印度的表現尤其是在中印邊境的霸道行為，似乎已經顯示了美印的共同目標是什麼 。
在這個世界博弈局面中，中國該要如何做呢？最好的方法是要沉著，靜觀其變，分析變數，充分準備，保持好中俄，中巴友好互利關係. 經上海合作組織（SCO）幫助阿富汗開發經濟，以實際利益贏取阿富汗. 美國沒錢給阿，還要印度出錢，印度是會打算盤的，她雖然有野心在亞洲稱霸，但她國內問題多，又有巴基斯坦死對頭，她想拉美國幫她撑腰，美國沒有NATO出力，是不會送兵去希瑪拉雅山打仗的，印度要單挑中國，中國就不會輕饒她了 。說句棋話，棋中不語真君子，起手無回大丈夫. 我們就等著看誰會下錯這部棋 。
作者：張一飛，畢業於台灣成功大學，來美四十餘年，現已退休，仍致力於推動中美文化及教育活動。
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