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互信 :良好美中關係的基石

9/17/2016

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佟秉宇
​
​國與國之間的關係類似人與人之間的關係,沒有較多的彼此互信,不可能友好相處。互信是隨著雙方的言語及行動而消長,具體表現在雙方的媒體報導及軍事行動。也就是說,不但要看你說什麼,還要看你做什麼。由對中美之間最近一連串事件的觀察,我們來看看中美之間互信這個因素最近的變化。
 
軍事方面,今年以來隨著美中博弈的加劇,尤其是菲律賓提出的南海仲裁案,在位於荷蘭海牙的臨時仲裁庭接近宣布結果前的日子(2016.7.12),美中雙方劍拔弩張,大有衝突一觸即發之勢。美方不惜花大本錢,派了兩個航母戰鬥群在南海附近巡弋。中方亦不甘示弱,除了各類導彈就位之外,更於七月五日至十一日在南海舉行大型軍演,劃定軍演範圍,明示各國船艦、飛行器須避開,以免發生意外。雙方的軍事行動毫無疑問的減低了彼此之間的互信。
 
值此緊張時刻,美國再來個火上添油,美韓於七月八日共同宣佈將於2017年底之前美國將在南韓佈署薩德導彈防禦系統 (Terminal High Altitude Area Defense (THAAD) System),表面上的理由是防禦朝鮮的飛彈攻擊,但明眼人都明白,這是針對中國大陸及俄羅斯的舉措。計畫的薩德佈署地點在韓國南部的星州,其距離韓國首都首爾有300公里之遙,然則薩德的有效防禦範圍僅為200公里,無怪乎首爾居民抗議道“說是防禦朝鮮的飛彈,卻連首爾都覆蓋不了!”  美方的算盤並不在此,反導有效範圍雖然只有200公里,但薩德的X波段雷達卻有超過2000公里的探測半徑,可覆蓋中國大陸的東部、中部、北部、東北、內蒙等地,同時包括俄羅斯的亞洲地區。從這些地區發射的洲際導彈可被薩德雷達及早發覺,從而啟動其它防禦系統。這是中國大陸及俄羅斯反對在韓國佈署薩德的主要原因。美韓此項措施嚴重地破壞了中韓以及中美互信。
 
再來看看媒體如何報導有關中美之間的事件:
七月十二日海牙的臨時仲裁庭宣佈仲裁結果之後,美國及其它西方國家媒體是如何稱呼這個臨時仲裁庭的。讀者可在不同的媒體看到這樣的稱呼:聯合國海牙國際法庭 或海牙國際仲裁庭 或 國際永久仲裁法庭
事實上這個臨時的仲裁庭(Arbitral Tribunal)是專門為這個菲律賓提出的仲裁案而成立的,它的五位仲裁員是臨時聘用,他們的報酬由參與國支付;它向位於荷蘭海牙和平宮(Peace Palace)的永久仲裁庭(Permanent Court of Arbitration,PCA)有償的購買了PCA 的秘書服務,其中包括所用“法庭”房間,對外聯繫服務等。這個PCA是一個多國參與,成立於1899年的仲裁機構,而非法庭。它租用了海牙和平宮內的一些房間做為工作地點。容易讓人混淆的是聯合國組織內的國際法庭(International Court of Justice,ICJ)也位於海牙和平宮內,在同一座大樓裏。這給有意扭曲報導的媒體一個絕好的機會,這不,各位就看到了對這個臨時仲裁庭的上述種種稱呼。
 
這樣的報導用意為何?不外乎下面兩則:
1. 讓聽眾或讀者認為這個 “庭”是有來頭的,不是一個臨時成立的仲裁庭;
2. 讓仲裁結果顯得有權威性。
感謝互聯網的存在,這些扭曲報導費不了多久時日就已敗露於世人面前。可惜的是這些報導已降低了中美之間的互信。
 
美國位居世界領導地位,應該做世界各國的表率。我建議美中媒體均應客觀、如實的報導新聞,不應直接將政府官方發言當作新聞來報導。軍事衝突必須避免,核子大國之間的軍事衝突對世界是毀滅性的。各方均應保持克制,以談判的方式來解決問題。唯有增加中美大國之間互信,才能有長久的世界和平與繁榮。

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