美國總統特朗普從十一月二日到十一月十四日作首次亞洲之行,此行他訪問五個國家,首站三日到夏威夷聽取美軍太平洋司令簡報并訪問珍珠港及亞利桑納紀念地,該紀念地為紀念日本偷襲珍珠港(12-7-1941)亞利桑納戰鬥艦(BB-39),艦上1177人中1102炸死的海軍和陸戰隊官兵。 五日開始五國訪問,先抵日本,與安培首相, 駐日美軍見面,七日赴南韓與文在寅總統會唔及慰問美韓聯軍,八日赴中國作國事訪問與習近平總統會面,十日赴越南峴港參加亞太經濟峰會(APEC)并致詞,十一日赴河內訪問與越南總統陳德光會談, 十二日到菲律賓馬尼拉參加東盟五十週年慶祝大會,十三日參加美國東盟峰會四十週年慶祝會并與菲律賓總統羅德里戈·杜阿爾特會談。特朗普臨行又決定在菲律賓停留到十四日參加環太平洋領導人峰會。
美國總統作這樣長和緊湊的亞洲行當然會引起國際間的關注,他的目的何在呢?美國國內政情混亂, 民間,媒體,國會都不停地與特朗普杯葛,以致其民調支持率降至36%,中期選舉可能對共和黨不利,特朗普現象,光環退色,許多共和黨人放棄競選連任。去年支持特朗普的維吉尼亞州出現了平常不投票的今年出來投給民主黨以致民主黨人饒夫羅森十一月七日贏了州長的選舉。雖然今年的選舉結果不能斷定2020年的選舉,可是當前的情勢對2018中期選舉顯出共和黨可能失利。共和黨要如何布局選戰策略是個大的問題,要換掉特朗普會有很大的風險,特朗普能以個人的拼鬥當選是不會輕易放棄連選求連任的。共和黨領導階層該靜下心來仔細想想,倒底特朗普現象是什麼回事?美國老百姓擔憂的是什麼?共和黨能不能和願不願為老百姓去憂解難?如果特朗普真能專注在振作美國上,共和黨參眾議員應當全力支持配合。特朗普上任十個月來以及這次亞州行很明顯的是在為美國求利,以美國利益為先。我們就來分析一下特朗普此行倒底達到了什麼目的?美國老百姓和其他國家是怎麼看的?
綜觀特朗普的五國行,他似乎把經貿放在外交成果之上,雖然他的對手國有不同的想法。先以日本來說,安培顯然很在乎特朗普的訪問,盡力制造個人關係,希望能得到他的表態和支持,解決北韓核威脅,加強美日軍事同盟,和促成美日印澳軍事聯盟。特朗普的表態并無新意,倒是在乎達成售日數十億美元軍火。訪日之前在珍珠港參觀亞利桑納紀念地,似乎是對日本安排特朗普與北韓俘虜日人家屬見面來個含蓄的對應。日本人應當反思而不只顧打悲情牌。在南韓,文在寅立場堅定,在外交軍事上企求自主,對韓中韓美關係希望平衡,且搬出慰安婦提醒特朗普日本軍閥二戰罪行,不要把韓日當兩個小兄弟一樣看待,特朗普自知無法強硬,只是給文也來個幾十億美元的軍火售單。國內反特朗普的說他給的都是已經在商談的售單,沒有新的定單。其實高檔軍火買賣複雜耗時,兩國元首同意的聲明總是有助於最后成交的。
特朗普在中國受到超國事的接待, 用中國皇帝的宮殿招待他像皇帝一樣, 換得他一句,美中貿易逆差他不怪中國怪美國前任的美國總統們。外交上的熱蕃薯,南海問題,台灣關係,以及人權案子,一概不提。經貿談判發出了一個兩千五百億美元的買單, 不管多少是近期多少是長期或是已經開始商討的買賣,這個數字還是驚人的。特朗普拿到這個定單, 其中中國在美能源投資項目如能成功兌現,對美國經濟會有大的幫助,就業機會是可以預期的。當然國會和地方的配合還有些關坎要過,以特朗普上任不到一年來說,他的表現是積極的。最近股票市場的上漲像是投了特朗普的贊成票。再加上他要減公司稅率, 股市更會看好。特朗普對美國兩黨互相杯葛習慣,能不能用‘買賣’技巧(make deal) 達成他的政策目標還有待觀望。
特朗普在越南和菲律賓的行程倒是以外交為主,盡量想與東盟國家維持好的關係。可是他的美國第一思想及雙邊貿易強勢作風,不得不使東盟和其他亞洲國家三思。所以從他們的立場來看, 特朗普此行沒有讓大家放心,不按理出牌的形象依然存在,他的外交政策在他幾次演講裡沒有明顯的邏輯和明白的主張。對北韓問題沒有拿出辦法,也沒有跟中國一起提出任何方案,最緊張的日韓只有打著一個問號,等著看以后的發展。特朗普和習近平都不提台灣問題,倒可能是讓問題有了解決的默契,那就是特朗普不願把台灣當籌碼了,籌碼太小沒什麼價值。新武器不能賣,舊武器賣不了幾個錢。習近平在中國共產黨19大之后,已經老神定定,解決台灣問題已早有腹稿,或許這個腹稿都已經用哥兒們方式秘吿特朗普,他還拍手贊成。
綜觀特朗普五國行,中美互動是此行主軸,可以看得出中國的外交成熟了,亞太峰會的過招,顯然讓中國佔了上風。美國的國內問題複雜不得不把注意力向內,中國韜光養晦了幾十年,如今可以在國際舞台上施展一下身手了,美國強勢幾十年,耗了元氣,特朗普的美國第一思維,倒是應當摻些韜光養晦的想法。想崛起成為大國強國,韜光養晦, 是必經階段,大國衰退想再強起來,也必須韜光養晦。中國在崛起之時, 切切不可忘記韜光養晦之功!
張一飛,畢業於台灣成功大學,來美四十餘年,現已退休,仍致力於推動中美文化及教育活動。