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联合国的”五基法理”是解决琉球群岛问题的国际法准则   当代智库67期论坛的纪要

10/3/2015

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李肃, 汤本
2015年9月28日,当代智库论坛的两位联席主席~在中国创办民间智库30年的李肃先生和在美国有20年智库经验的汤本先生,在纽约亞太中心参加琉球群岛问题的新闻发布会,认为联合国的“五基法理”十分明确,琉球群岛根本就不是日本的領土。因此:日本必须重回联合国的”创办基点”,必须承认开罗宣言与波斯坦公告的”领土基线”,必须交出违背联合国国际法”法理基石”而强占的琉球群岛,必须重回中美协商共管群岛的“过渡基调”,最终依照联合国框架内的”程序基础”,合法解决琉球群岛的主权争执。

发布会之前,李肃和汤本两位论坛主席,在美国时间的27日晚间(北京时间的28日上午十点),召开了当代智库的67期论坛,专题讨论联合国的“五基法理”,阐述了当代智库论坛对琉球群岛问题的重要看法。

内容提要:
今天,在联合国创办70周年之际,我们到联合国总部大厦召开新闻发布会,是希望运用联合国的“五基法律”来解决琉球群岛的归属问题,现将我们的八点意见简述如下:

1、开罗宣言与波斯坦公告是联合国的”创办基点”,对70年前的联合国具有举足轻重的重大意义。但是,日本至今对这一“创办基点”持保留态度,在道歉问题上出尔反尔,今年又公然主张后世后人不再道歉,并强行通过安保法案推翻和平宪法,挑战联合国的设立初衷,力图改变联合国和平反战的”创办基点”。

2、开罗宣言与波斯坦公告是联合国的国际法准则,明文规定了战败国日本本土四岛的”领土基线”,也明确提出甲午战争以后日本侵占的所有中国领土都必须归还中国。但日本至今将联合国的国际法准则视为草芥,强占了根本不属于日本的琉球群岛和周边岛屿,并因此而引发了亚洲新的战争危险。

3、美国与中国作为二战盟友和共同的战胜国,在开罗宣言和波斯坦公告发布期间形成了共管琉球群岛的“过渡基调”,只是因为中国国共两党的内战而没有落实。因此,美国单方面托管琉球群岛并不能单方面移交权力,更没有单方面决定主权归属的法理,而必须按联合国的国际法准则,由中美双方协商托管与代管问题,以利于通过联合国的合法程序解决群岛主权归属。

4、1972年,美国没有与中国协商,更没有通过任何联合国组织,私自把琉球群岛授受日本,这是当时历史条件下的历史产物,是完全违反联合国“法理基石”的。因此,这场移交的法理依据和法律性质,只能理解为美国单方面放弃对琉球群岛的代管权,而日本乘中国两岸分离之机,违背开罗宣言与波斯坦公告的国际法准则,强行占领了琉球群岛和周边岛屿,并自说自话地自称拥有主权,则是这场移交违反联合国“法理基石”的实质所在。

5、1972年,台湾国民党政府的外交部发表声明,抗议美国违反开罗宣言和波斯坦公告的违法行为。2013年,中国大陆执政党党报发表文章,支持当年国民党政府的抗议,明确指出琉球群岛地位未定。两年来,两岸各界对此的看法开始趋同,一致认为美国单方面授受托管权是在损害二战盟友的利益,助长了日本军国主义的复活。以此为起点,中国进入了两岸共同的维权期,开始探索怎样依照联合国的”程序基础”,解决琉球群岛的主权归属。

6、今年,是抗日战争胜利70周年与联合国创立70周年的重要纪念日,琉球群岛问题在此时登上联合国的舞台,是历史的必然。我们作为中国的智库研究机构,认为解决琉球群岛的归属问题,必须依据联合国的“五基法理”,即:
日本必须重回联合国的”创办基点”,必须承认开罗宣言与波斯坦公告的”领土基线”,必须交出违背联合国国际法”法理基石”而强占的琉球群岛,必须重回中美协商共管群岛的“过渡基调”,最终依照联合国框架内的”程序基础”,合法解决琉球群岛的主权争执。

7、目前,日本在组织联盟推动联合国的改革,并四处活动争取进入常任理事国之位。我们认为,琉球群岛问题是日本对待二战态度的试金石,也是他们是否尊重联合国“五基法理”的晴雨表,日本只要不认同联合国的”创建基点”,只要不承认开罗宣言与波斯坦公告确立的”领土基线”,只要不交出非法强占的琉球群岛,只要不回到中美共管的“过渡基调”,只要不同意按70年前联合国的“法律基石”解决冲突,并拒绝在联合国“程序基础”上解决琉球群岛的归属问题,日本就没有资格参与联合国的改革,更没有资格进入申请常任理事国的程序。

8、今天,在联合国成立70周年的系列庆祝活动成功举办之际,我们在这里召开这场新闻发布会,是要向有关四方发出如下呼吁:
首先呼吁中国政府和中国立法机构,要高度重视琉球群岛问题,为托管群岛早做准备。我们认为,一旦日本拒绝在联合国框架内解决冲突,中国就要像美国制裁伊朗和朝鲜那样,对违反开罗宣言与波斯坦公告并继续强占群岛的日本给予各种形式的制裁。

呼吁美国政府与美国社会,应该珍惜中美两国在二战中的盟友情谊,重回联合国当年的”创办基点”。我们认为,只要美国对全世界还在承担坚持开罗宣言与波斯坦公告“领土基线”的责任,就必须从共治琉球群岛的“过渡基调”入手,重开两国三方谈判,重回中美共管的“过渡基调”,如果美国坚持退出代管,美国也有义务支持两岸共治琉球群岛,为在联合国程序下最终解决琉球群岛归属问题,创造必要的前提。

呼吁日本各界精英与日本人民,应该全面了解二战历史,深入了解开罗宣言与波斯坦公告,细致了解联合国的创建基点与战后的领土基线,不要与军国主义的战争疯子为伍,更不要走上与联合国为敌的道路。

呼吁联合国秘书长、联合国安理会和联合国大会,把琉球群岛问题列入联合国的重要工作议程,敦促日本尊重开罗宣言和波斯坦公告的国际法准则,在“五基原则”之上解决琉球群岛问题,为冷战结束以后的国际关系新秩序做出示范。

最后,李肃与汤本特殊强调了中美新型大国关系的重要意义,认为联合国的改革事关冷战结束后的世界秩序建设,要加强中美的战略合作,而不能被日本的反联合国势力所左右,把世界引向新的冷战。

李肃, 汤本:当代智库论坛共同主席
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