最近美国的舆论正在炒作特朗普是不是独裁者的问题,特朗普回答说,他只要当一天的独裁者。他说,在上任的第一天,“我要关闭墨西哥的边境,我还要钻!钻!钻!”。(钻指的是钻油井)其他时候,他不会是独裁者。
由于特朗普的支持率远远领先其他共和党的总统候选人,并且民调显示,他也领先现任总统拜登,所以这一年来,许多政坛精英都在担忧他会在2024年大选中获胜,破坏美国的民主传统。各大报社的评论栏里几乎每隔几天就有人批评特朗普,针对的就是他的“威权者”的性格和他在上次任内的各种不靠谱的行为。奇葩的是,即便是如此,他的支持者对他的支持仍然毫不动摇。这就凸显了一个我们这个时代的问题。那就是,为什么有那么多从小接受民主教育,生活在民主制度下的人们,会坚定地支持,甚至拥护,一位明显具有独裁者——或者说威权者——性格的人?
套用美国人的一句常用语:“他并不孤独”(He is not alone)。去年,意大利选出了一位极右派意大利兄弟党的女领袖梅洛尼(Giorgia Meloni)为总理,她公开支持二战前的独裁者墨索里尼;荷兰最近选出了一位极右派的自由党领袖维尔德斯(Geert Wilders)为首相,由他来组阁。跟梅洛尼一样,他也反对伊斯兰教的移民;阿根廷最近选出了一位号称阿根廷版的特朗普的米莱(Javier Milei),他要废除中央银行,把政府部门减半,使用美元等。这个现象或许会让人怀疑:是不是民主制度出现问题了?
或者说,是不是民主制度正在变质?瑞典的哥德堡大学创立了一个民主种类研究所(Varieties of Democracy Institute),收集了大量资料,邀请全世界4000多名学者专家,对从1986年到2022年间180个国家的政治体制变化进行研究。他们根据对数据的分析研究出版了《2023年的民主报告:面对专制化的抗争》(Democracy Report 2023:Defiance in the Face of Autocratization)。该书把这些国家分为四类:自由主义式民主;有选举的民主;有选举的专制;封闭式专制。分类的方法学极端复杂,包含数据和专家的主观判断,大致说来,“自由主义式民主”是最自由的一类,也就是说,它是多党制,有定期选举,言论自由,结社自由,人身保护,法治等,这一类的国家有32个,其中包括欧美各国,也包括台湾。“有选举的民主”是说,虽然有多党选举,也有言论结社自由,但是在其他方面,如司法独立,有所欠缺。这类国家有58个,许多拉丁美洲国家被列入此类。“有选举的专制”是说,虽然有多党选举,可是选举并不公平,言论与结社也受到限制,俄罗斯,土耳其和许多非洲国家被列入此类,共56个。“封闭式专制”指的是一党专政或其他形式的专制统治,这一类包括中国,越南,朝鲜和其他30个国家。
这份报告最突出的结论是,世界上的民主制度正在退化,2022年民主化的发展已经退化到了1986年的水平。套用大陆上的一个术语,这叫做民主潮一夜回到解放前。它说,截至2022年,趋向民主化的国家由43國减少到14國,且都是小國,占世界人口的2%。向专制化迈进的国家从2002年的13國增加到2022年的42國,占世界人口的43%,其中包括印度,土耳其等。以全世界人口计算,2012年时,生活在两类专制体制下的人口占世界人口的46%,到2022年,增加到72%(57亿)。
不但如此,主要是由于中国经济的强劲发展,到2022年,两类专制国家的GDP占到全世界GDP的46%。由于专制国家经济实力增加和它们之间的贸易额急剧攀升,民主国家间的贸易额在世界上的占比从1998年的74%降到2022年的47%。
需要指出的是,这份研究还没有考虑到2023年的变化,如上面提到的意大利和荷兰两国的右转,和民粹主义在欧美各国的增长趋势。放眼2024年的世界,据《纽约时报》12月24日的报导,除了台湾和美国以外,印度,印尼,墨西哥和由27國组成的欧洲议会都要举行选举,加上其他一些国家,总共有包括20亿人在内的国家要将要举行选举,占世界GDP的60%。这个民主化退潮的趋势看来只会继续增加,不会逆转。
在这个总趋势底下,或许我们应当告慰(请体会此地的讽刺意味),台湾不甘后人,也正在向同一个方向努力。过去8年,尽管执政党缺乏建树,丑闻不断,包括假论文,违章建筑,控制岛内疫苗市场,缺水,缺电,垄断鸡蛋进口,干预司法程序等等,不但社会上批评声不断,连上一代的同志也提出指责,可是,民进党在这次选举中仍然稍占优势。为什么呢?现实是,当一个政党掌握了国家机器,如果它拒绝遵守民主原则和规范,或者暗中破坏民主原则和规范,利用人事任用的权力,逐步腐蚀民主建制,利用政府掌控的舆论机构,和它的网军来左右选举,那么国家走向“有选举的民主”,然后走向“有选举的专制”,是相当容易的事。
台湾的这次选举很可能决定台湾海峡的未来,到底是和平,还是战争,兹事体大。只是,火还没有烧到自己身上,一般人就不会警觉,以为太平日子是他们的特权。尽管有越南,阿富汗,和现在的乌克兰,证明美国到最后都会置身事外,擦屁股走路,但是,台湾的上层与百姓仍然迷信,认为台湾不一样,台湾对美国无比重要,美国会为台湾跟大陆拼上一切!对于这种盲目乐观的想法,我们身在海外,只有徒呼奈何,只有寄望于命运,而不是把希望放在选举的结果上。