序曲
這是美國歷史上第四次總統彈劾案了。四次中,久遠(1868)的安德魯·詹森案我們就不提了。水門案發生在上世紀,當時可以說震動了全世界,因爲這樣和平地剝奪了領袖的權力,沒有軍隊參與,沒有引發大規模群衆運動,維護了憲法的無上地位,遵循了法律程序,可説是表現出民主制度的極大優點,也引發了大家對美國民主制度優越性的崇拜。
克林頓的彈劾案僅涉及他私人行爲不撿,在白宮内跟實習生亂搞性關係。案情實在不算嚴重,因此許多民主黨人爲之憤憤不平,認爲這是共和黨對尼克森被彈劾的報復。現在,共和黨也在憤憤不平,認爲彈劾特朗普是民主黨的反報復。這種動機不能說沒有,因爲政黨鬥爭是彈劾案的重要組成部分。可是,就我個人意見而言,特朗普是行爲最惡劣,罪行最嚴重,也最應當被彈劾的總統。
尼克森的罪狀是,他指使五名笨賊潛入民主黨設在水門高級辦公大樓裏的競選總部偷文件,他們被捕之後,他企圖擺脫關係而從事了種種阻礙法律程序的正常進行。他因此被彈劾。極端諷刺的是,他的競選對手是反對越戰的麥高文,并不很受歡迎,他根本不需要使用這種低級手段就可以贏。1972年6月,水門事件爆發,該年11月,他贏得了連任。1973年初上任之後不久,衆議院開始了彈劾調查,如此這般地折磨了尼克森長達兩年,最後被逼辭職。實際上,尼克森在外交事務中成績斐然,包括跟中國的關係正常化,停止越戰;在内政上,他基本上仍然肯定了甘乃迪與詹森所推動的福利政策,比後來的雷根,小布什和特朗普,他實在是開明的太多了。
對尼克森的指控一共是三項:阻礙司法程序,濫用職權和藐視國會。簡單說,他的罪行基本上就是企圖用非法手段對付競選對手未遂,然後企圖掩蓋證據。就是這麽一個未遂行爲引出了三項罪狀。那麽,爲特朗普辯護的那批共和黨議員們說,雖然特朗普企圖扣押對烏克蘭4億元的軍援來迫使烏克蘭總統澤林斯基公開宣佈對拜登進行調查,可是他後來還是提供了軍援,所以是個未遂案,沒有什麽大不了呀!比照水門案,這個辯解就是强詞奪理了。
現在衆議院正在草擬對特朗普的彈劾案的指控,不過我們大概已經知道,其中必然包括阻礙司法程序,因爲他禁止白宮内部工作人員和内閣人員接受國會的傳票,拒絕提供某些文件;濫用職權,因爲他指使他的私人秘書——前紐約市長朱利安尼——去做應當由外交渠道進行的外交活動;還有賄賂,因爲他用國家的軍援作爲要挾,逼使烏克蘭爲他私人的政治利益服務,調查他的競選對手。由於牽扯到外國,所以,他的罪行其實比尼克森更爲嚴重。
目前衆議院的政黨組合是民主黨233席,共和黨197席,獨立1席(支持民主黨)和4席空缺。因此,當司法委員會擬定了彈劾案,提交整個衆議院表決時,民主黨以多數通過將不是問題。參議院的政黨組合是共和黨53席,民主黨45席,獨立2席(支持民主黨)。彈劾案需要參議院在審訊之後以三分之二的多數票通過,所以是不可能通過的。這跟克林頓的彈劾案在參議院的階段被否決一樣。
民主黨計劃在年底以前通過彈劾案,提交參議院,而參議院應當是從明年一月開始審訊。參院多數黨是共和黨,它的戰略就是把參院的審訊時間縮到最短。這樣,早早結束會拉開與明年11月才舉行的大選的距離,以此消弱彈劾的影響。特朗普也會到處集結群衆,鼓動群衆,極盡其謾駡的能事。審訊時間短,特朗普的基本盤也就不太會改變立場。衹要基本盤不動,即使有些本來可能動搖的共和黨參議員也就不敢有所異動。彈劾案可能就在明年一月間迅速地以失敗告終。接下來,好戲開鑼。
好戲是2020年的大選
三年以來,特朗普的基本盤大約就是40%到45%。不論特朗普的行爲如何乖張,這個基本盤就像木乃伊一樣,一動也不動。12月4日的民調顯示,44%的選民支持彈劾,42%不支持,其中共和黨選民衹有9.8%支持。可以看出,反對彈劾的選民的百分數跟特朗普的基本盤非常相近,也就是説,兩者高度重叠。就是因爲他擁有這個相當堅實的基本盤,他有能力捆綁住所有想要競選連任的共和黨政客,使他們不敢反對他。
可是,這裏有一個極端有意思的吊詭,那就是,由於他們捆綁的如此緊,如果特朗普騰飛,哪些蝦兵蟹將們就跟他一起騰飛。如果特朗普從懸崖上滾下來,那麽,這一大捆的政客們也將跟他一起滾下去。這一滾的結果可能就是新一輪的政黨輪替。
彈劾雖然不會成功,可是它有一個功效,那就是對特朗普的支持率畫了一條上限。可以預測,在明年整年的競選過程中,基本盤有可能降到40%以下。加上中間選民再不支持他,接近選期的時候,我們有可能看到一些不願意跟特朗普同歸於盡的共和黨候選人開始跟他保持距離。
這樣,彈劾案就達到了它的目的,剩下的就要看另外兩大因素是否能夠到位了。一個因素就是民主黨能否團結在一位候選人的身後,另外一個因素就是經濟了。我們知道美國的經濟目前仍然很好,股市仍然高企。如果明年開始下滑,那將進一步降低特朗普連任的概率。到底會如何發展,且讓我們觀賞2020年的大戲吧!