張一飛 中美論壇雙語專欄作者
在此標題下，以一個非海軍專業人士又沒有親身與會的時事評論作者來說，值得評論的議題有三個：一個是19屆來中國海軍的演變及其對西太平洋的影響；第二個是在南海不斷有海事挑釁中，菲律賓缺席西太海軍論壇的意義；第三個也是最重要的一点，就是有關南海行為準則的討論和推進新聞，這項新聞不但與前兩項有關，而且有因果關係。西太海軍論壇(West Pacific Navy Symposium, WPNS)這類的軍事論壇有其战略機密性，故新聞少且簡短，但關注的人頗多。作者就由以上三點發表些看法以得讀者共鳴和討論。
中國海軍有其滄桑的史績。中國雖然有明朝鄭和七次下西洋的輝煌歷史紀錄，甚至有到達過美洲的痕跡，但是明朝永樂黃帝之后，不但沒有發揚當時領先世界的海船技術，反而嚴禁制造遠洋船舶，以外地皆文化落后，外海海盜充斥為由，絕不主張開發海運，更不必說海軍了。這造成以后清朝延續了輕視海洋的政策，以致被日本模仿英國海洋霸權，建立海軍后，侵略中國，也留下中日海戰中國打敗的歷史污點，更膨脹了小日本侵吞中國的野心。中日十四年戰争，戰場在中國大陸，主要是陸空之戰，中国軍民的誓死奮鬥最終勝利。二战前中國海軍一直沒有機會强壮起來。
中國海軍起步艱難，中華人民共和國建國后，百廢待興，建國富國後方能有財力建軍。中國有十四個鄰國，近兩萬公里海岸線，國防安全在俄日韓印圍繞和美國主導的圍堵戰略下有極大的隐憂和顧慮。中國海軍就是在此危境中慢慢成長的。二十世紀時，中國海軍只可說是傳統的近海防衛海防軍，直到二十一世紀初（2000-2005)，中國海軍才真正肩負了起國家安全，防止台獨，保護中國在全球漸增的利益，及海洋安全和維護世界和平的責任。到了2007-2009（建軍60週年）中國海軍才走向海上強大武力的路途，在遠洋海上護衛，運補，和戰略支援上負起重任。
海軍的力量當然要靠軍艦，潛艇，航母戰鬥群和它們裝載的武器等。中國在它經濟發達以後，在世界局勢動盪不安下，致力於軍事現代化是必要的，其海軍也就有了迅速的發展。中國不發表它的海軍軍力，但美國調查並且公佈了中國從2005年到2023年的海軍各種艦艇數量（美國防部向國會報告）。中國各種艦艇總數由216 增加到328，而美國由292 減至289， 相差39艘（2023），推算到2030年將相差135。其中艦種不同，像航空母艦中國現在只有三艘而美國有十艘，但是中國增長速度快，2030或可達六艘，相比美航母近老齡化。美國此報告目的有向國會爭取軍費預算目的，但也確實表現了19年來中國已建造成了世界第二大海軍。
西太平洋海軍論壇（WPNS）創始於1988年，每兩年舉辦一次，今年四月二十二日中國在青島召開，有三十國參加，超過一百八十多官員出席，年會主題是命運與共的海洋，並審議論壇章程，海上意外相遇規則，和災害響應指南審議。第二日高層研討會，多國海軍領導人對全球安全倡議與海洋和平安寧，海上安全合作與國際法為基礎的海洋秩序，與共商共建共用與全球海洋治理，三個議題分別討論。在此會中菲律賓未派代表參加值得注意。分析其原因可以下列幾點解釋：一年多來菲律賓在黃岩島事件上一直與中國糾纏，並聽命於美國在南海持續引起爭執，阻礙東協和中國推動的南海行為准則。今年中國為WPNS東主國，菲律賓自然感到參與的尷尬。再加上會中議題有關海上行為，菲律賓不好作反對表態。菲既然願作美國棋子，美國寧可它繼續聽話，在南海向中國挑釁，而不要在西太海軍論壇上遭到東協和中國的公開譴責，連帶使美國失掉面子。
中國一直希望以對話協商來解決南海的爭議和排除外來（美國）的攪擾。中國與東協推動南海行為准則是和平穩建的作法。不幸地，美國以霸權思維總想控制南海從馬六甲海峽到台灣和菲律賓海峽。西太海軍論壇當然是一個可用的平台來推進南海行為准則。可是美菲阻擾已經明顯化。菲律賓不出席西太海軍論壇是損招，但明眼人也都明白。網站上的普通老百姓的留言更是明証，作者舉幾個例子，可以看出菲律賓所為是遭人非議的：
來自浙江，qwer3475: 自卑
來自湖南，掏心真話： 西太海軍論壇促進務實性合作。
來自河北，熱與熱搜：菲律賓不來應該是害怕吧，怕影響士氣，來了就有新聞就有報導。哇靠，中國這麼多艦船！
來自河南，龍飛翔空： 心理有陰影了。
來自安徽，任意球： 咱們的發言風格啊就是太平穩，平穩到沒有一點新聞性。沒有新聞性也就沒有傳播力。沒有傳播力就意味著這個陣地你佔領不了，你的發聲別人關注的就少。咱們不應該學有的國家信口開河，但是嚐試回答的風趣點，給人家創造一些話題點，我個人覺得這對于我們構築話語權是有利的。不要怕人家曲解，利用，驚詫，你哪帕閉嘴，人家也有話說。
大家看了上面所說，可以想像中国老百姓理性明智的人很多。是不是海外华人也應該發言，共鳴，幫正義說說話？讓美菲知道中國人不是傻子，也不是啞吧！
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