(10.20.2020) 美國兩大黨總統候選人,拜登和川普,優劣形勢已很明顯,估計如果沒有十月驚奇事件發生的話,拜登應該會勝出。希望川普敗選後乖乖離職,不要再給美國社會添亂。
現在要關注的是,民主黨在拜登領導下的國際國內策略將會如何?尤其是美國的對華政策將會一如既往的因循川普政策?或是有明顯的調整?
總的來說,我認為拜登在國際策略方面必定會做出較多的調整,理由很簡單,川普的「美國至上」策略在過去四年裏,在國際上帶給美國太多不利的影響,諸如他大肆退群,疏離傳統的盟友,大幅度的打亂了國際生產供應鏈的運作等等,使得美國和川普的國際形象雙雙跌入谷底。享有很高國際信譽的美國Pew Research Center 今年六至八月份在14個國家,包括美國自己、歐盟主要國家、加上澳大利亞、加拿大、日本和韓國,訪問了一萬四千多位受訪者,結論之一是美國國家及川普形象,在俄羅斯、中國、和美國三國比較上墊底。在經濟影響力上,中國被絕大多數受訪者認為遠超過美國,是世界第一。
在美國國內政策上,拜登也會有較大幅度改變,諸如新冠病毒防疫措施、稅收、種族政策、警力的調整(警力的非軍事化)等等。今天的主要討論內容在對兩岸的影響,所以美國國內的調整及改變就略過不談。
總的來說,美國政界從2014-15前後逐漸開始認識到實施多年的對中國的接觸政策(Engagement Policy),以期改變中國的制度,使其與西方的自由民主體制相近的目的完全失敗。2017年年底,美國的國家安全分析報告將中國列為首要競爭對手。2018年初川普開始對中國進行貿易戰,之後逐漸加碼成為全面打壓,企圖搞垮中國。效果呢?殺敵八百自損何止一千!加上川普對新冠病毒的處理完全失敗,導致他民望大跌,或將失掉連任可能。
拜登團隊將會採取一個競爭與合作混合的對華政策,我們可以從拜登團隊裏幾位可能對他的國際策略有影響的成員的觀點看出一些端倪。成員如:Kamala Harris, Jake Sullivan, 和 Susan Rice。
1. Kamala Harris: 民主黨副總統候選人,她是一位強調人權的政治人物,她對中國在新疆及香港的措施上有尖刻的批評。但是她認識到美中關係的複雜性,希望在一些大的議題上,如地球暖化問題,與中國合作。她反對川普的對中關稅措施。主張與美國與盟國聯合,面對來自中國的挑戰。
2. Jake Sullivan: 美國前國務卿希拉里的高級政策顧問,前副總統拜登的國家安全顧問。在一場2019年八月舉行的題為“美國近年對中政策是否有效”辯論會上,Sullivan (與Graham Allison)代表反方,有力的批評了川普對華政策,強調競爭之中,必須溶入合作才是正確的做法。
3. Susan Rice: 前美國駐聯合國大使(2009-2013),前美國國家安全顧問(2013-2017),民主黨政策顧問,曾公開強調與中國在埃博拉病毒防疫合作的成功。
疫情之後的世界經濟形勢:2020年第三季度的經濟數據剛發佈,中國GDP增長4.9%,估計2020年全年的增長率為2%左右。而2021年的增長將會達到8%,對世界經濟貢獻1.5萬億美元,其中中國消費者的貢獻接近40%. 這意味着中國一年的增長就創造出一個澳大利亞。然而看看美國與歐盟的經濟狀況:美國2020年將有近5%的負增長,歐盟的負增長可能更多一點。在這樣的經濟情況下期望歐美放棄與中國的經濟合作?那完全是有悖於經濟規律,甚至於是常識的。
經濟學家估計在十年之內中國的GDP 將超過美國,美國有句諺語:“If I can’t beat you, I will join you!” 意即:“如果我打不贏你,我就加入到你的團隊之中!”估計這一天會在十年之內來到!
台灣的未來取決於美中實力的較量,在可預見的未來。中國大陸的實力相較於美國會穩步上升,蔡政權應該看得很清楚,一味卑躬屈膝、喪權辱格的做法,定會為台灣帶來災難。盼望台灣島內各界對蔡政權施加壓力,迫使她擺脫美國的控制,走到與大陸談判的桌前,完成一國兩制(台灣版)的制定,這將是全球中國人(包括台灣同胞)與華人之福!
佟秉宇: 台大機械系畢業,美國UCLA材料工程博士,上世紀七零年代,積極參與海外保釣運動。