九二共識指獲得官方授權的海協會與海基會,在1992年經由香港會談及其後的函電往來,所達成的非正式共識。兩岸雙方同意在事務性協商中可以不涉及討論政治意涵,但雙方對一個中國的內涵,存在有各自表述的空間。
2005年4月底,胡錦濤與連戰發表公報表達兩岸的共識,其中最被世人忽視的一點,是公報中已挑明了“在認同‵九二共識′的基礎上,促進恢復兩岸談判”。換句話說,如果兩岸中有任何一方不認同“九二共識”,兩岸是不可能進行談判的。而兩岸的經貿、政治、司法互助、軍事等各方面,沒有一項不需要透過判進行的。如果兩岸之間無法進行談判,則是寸步難行,更別說要以“和平”的方式達到中國統一了。
所謂「九二共識」,其具體內容是“一個中國”的原則再加上“一中各表”可彈性處理。“九二共識”被習近平稱為是兩岸和平發展的“定海神針”是有道理的。現在民進黨當局不承認“九二共識”,唯有兩岸重回到“九二共識”,才可能打破兩岸面臨的僵局,回到兩岸經由和平方式統一的正軌上。
過去大陸的對美外交工作,只強調“一個中國“原則,卻忽略了讓美國也認識到“九二共識”對台海和平的重要性,所以才有後來的〈2022年美國競爭法案〉,以及在背後唆使立陶宛將台北代表處改名的舉動。“九二共識”有利於台海和平,自然也就對美國有利。如果美國要選擇和平而非選擇戰爭,則美國支持“九二共識”對美國在和平狀態下競爭是最有利。由於美國昧於未能全力支持“九二共識”,致使西太平洋情勢充滿緊張氣氛,鬧出許多事端。
美國雖然口說“一個中國”,但內心實在並不願中國完成統一,以免影響美國獨大的地位。由於美國是台灣背後的實際影響者,因此台灣當局也就不會承認“九二共識”。要達到“和平統一”,中國大陸在策略上應先求讓台灣背後的老大哥美國體認“九二共識”於美國有利,階段性地讓美國贊成“九二共識”,其次再讓美國真實主張兩岸“一中”。美國是西方民主陣營的領頭羊,美國帶頭改變思維,可避免西方國家杯葛兩岸統一。過去在對美國進行宣傳遊說時,並未能著重“九二共識”的提法,讓美國認清“九二共識”其實對美國是有利的,不能不說是必須加以補強。
其次要讓台灣人民從內心真正認同中國,就必須先從社會化做起,讓台灣人認同“一個中國”所涉及的價值理念、規範。現在台灣當局要“去中國化”、修改教科書,就是體認到政治社會化過程對國家認同的重要性。既然台灣當局已將教科書課綱修改,因此退而求其次,在內在價值理念層次上,中國大陸應提倡固有傳統文化尤其是儒家思想,儒家思想中也有許多涉及主權、國家、民族、領土、及領導人的價值規範,多提倡儒家思想,對中國統一只有好沒有壞。尤其是春秋公羊學。
最後,要讓台灣老百姓感覺主張“我是中國人”,對他有利。在心理層次上,覺得很光榮,很驕傲。例如舉辦奧運、亞運等,場地很氣派,設施很先進。高鐵有八橫八縱,行車快速便利等等。除此之外,在物質利益層次上於他有利,例如一帶一路有許多機會賺錢,有許多就業機會,如此自然認同中國是對個人有利。從推因和拉因兩方面,讓台灣同胞認同中國,則不會排斥“九二共識”。
作者為台灣玄奘大學教授,中華奉元學會常務理事