美朝元首河內會晤談崩後,朝鮮雖然在技術上指責美國國務卿蓬佩奧「胡亂歪曲朝方立場,圖謀擅自操縱整個朝美關係來抬高自己身價,是導致談判走進“死胡同”的關鍵」,要求美國撤換談判代表,卻也沒有堵死談判大門,給特朗普以顏面。同時在外交內政上,亮點頻出,從不拉下上頭條的機會。狠批美韓,試射“新型戰術制導武器”,轉赴遠東與普京首次會談,金正恩底氣十足。
內政方面:4月17日,金正恩親臨朝鮮國防科學院,視察“新型戰術制導武器”試射。這是自2017年11月朝鮮試射一枚洲際導彈後,約一年半以來進行的首次導彈武器試射。此外,金正恩還於16日視察了朝鮮最精銳的裝備米格29的空軍部隊。就在試射武器的前一周,金正恩在4月9日至12日期間,分別主持了第七屆中央委員會第四次全體會議和第十四屆最高人民會議第一次會議,為朝鮮選出了新一屆的領導層,發表了施政報告,穩定國內政治。
外交方面:金正恩在報告中對美韓進行了批判。金正恩說:“美國公然提出強盜般的單方面要求,在改善關係的道路上故意設置障礙……美國不根除不識時務的傲慢和敵對政策,朝韓關係就不會有任何進展,和平繁榮的任何成就也盼不到。”他還抨擊韓國稱“不應妄自以八面玲瓏的調停者、促進者自居,而要成為擁護民族利益的當事者。”同時,面對俄羅斯的再三邀請,金正恩正式答應與普京首次會面,終於踏上赴俄之路。
金正恩抨美韓、射導彈、約普京,金正恩這三板斧可謂精彩,但他的底氣何來?答案就是:經濟。
金正恩執政後朝鮮的經濟在國際制裁下,仍能穩步復蘇。據公開信息顯示,朝鮮2016年國內GDP為295.95億美元;2017年的GDP為307.04億美元,較上年增長約3.7%。而困擾朝鮮的糧食缺口也在逐步縮小。據世界糧農機構預算,朝鮮每年大約需要550萬噸至600萬噸糧食。上世紀90年代後期,朝鮮糧食產量一直徘徊在240萬噸至350萬噸,絕大部分糧食供應依靠外國援助。而2017年,朝鮮的糧食總產量為545萬噸,2018年為495.1萬噸。通過資料看,朝鮮的糧食需求基本可以自足。此外,朝鮮工商業也出現了變化。金正恩執政後,更是開始加大投入商業、輕工業的投資,並採取了一系列的城市建設措施。以平壤為例,朝鮮在首都平壤新建了包括萬壽台住宅區在內的10萬套住宅,以及飯店、服裝店、農貿市場、遊樂場、大型游泳館、滑雪場等諸多設施,並進行了城市交通道路的升級改造。朝鮮國內通過改革,經濟發展及農工業生產已經趨於穩定,民生改善,這是金正恩對美國強勢發聲的重要底氣。
過去四年,朝鮮政治生態已是另一幅模樣,實際上,早在2015年,金正恩就曾受邀訪俄,參加反法西斯勝利70周年慶祝活動,不過當時朝鮮方面以需要處理“內部事務”為由取消了該行程。回看本次訪俄前,朝鮮舉行第十四屆最高人民會議第一次會議,在推選出政府新一屆中央領導班子當中,經濟型人才占多數。會議中,金正恩向官員講話,稱建立自給自足的經濟將是對制裁朝鮮的“敵對勢力”的一大打擊,他還大舉提拔了多名人士在勞動党核心部門負責經濟事務。而這些人,也是讓金正恩安心訪俄的底氣。可以說,金正恩為了經濟,內外兼顧,上下求索。難怪美國總統特朗普多次誇讚,朝鮮將在金正恩的領導之下成為“經濟強國”,朝鮮將成為另一種類型的火箭,即“經濟火箭”。
而這次朝俄元首會談,除了常規的朝核問題和雙邊關係,經濟合作恐怕將是談判桌上最濃墨重彩的一筆。去年,朝鮮經濟代表團曾相繼訪問俄羅斯,同時俄羅斯也恢復了經由朝鮮羅津港中轉出口煤炭,兩國間經濟合作趨於活躍。此外,俄羅斯還在聯合國安理會呼籲放鬆對朝鮮的國際制裁,以鼓勵朝鮮去核化。
河內會談後,朝鮮對美朝關係的改善已保持冷靜態度,已經不急於與美國達成和平協定。所以金正恩加強與傳統盟友的關係,儘量減少發展經濟的阻力,另外,朝鮮也可以借外交上的互動提高對美談判的砝碼。
畢竟無核化是朝鮮的既定方針,而美國也不樂意見到朝俄過於接近。
朝鮮不是想在國際事務上發揮更大作用的國家,也做不到。只是想有一個和平、統一的朝鮮民族國家,過自己左右逢源的小日子,而美國只是考慮用分裂的朝鮮半島牽制中國,這就是美朝韓不可調和的政治。
半島和平依然只有遙望!
作者:王文軍,1968生於重慶,1989年北京航空學院三分校肄業。2007年參與保釣活動。世界華人保釣聯盟創會會員。