最近美國國會內的對華鷹派以一個不引起美國人民注意的方式強行推動「臺灣旅行法」草案的立法過程:聯邦眾議院 1月10日以極端不嚴謹的口頭表決方式通過了該草案(HR 535),2月8 日參院外交關係委員會又以同樣的表決方式同意將HR 535送交參院全體大會討論,2月12日該草案已正式列入參院的議程,將 擇期討論 表決。 這草案一旦變成法律將嚴重衝擊美中關係,如果造成大陸的強烈反應,則不僅川普,美國和大陸都是輸家,而臺灣人民更是最大輸家。
為什麼一個極可能造成全輸局面的草案能夠在美國國會兩院走的如此之遠呢? 主要有兩個原因:1. 美國精英階級對中國全方面崛起的深層不安,希望打亂中國上升的進程。 2. 美國兩黨精英階級希望控制川普,將他放在「籠子」裡。
川普的當選促使美國重新檢討過去的政策,一年後體制內的精英階級和以川普為代表的體制外人士達到一個共識,那就是後蘇聫時期美國的對外政策犯下了致命的錯誤:迷失了焦点,在錯誤地區(如中東,非洲等)消耗了大量的精力對次要的敵人(如IS)發動了曠日持久的錯誤戰爭。 結果是造成美國國力的衰退,中國實力的全面上升和俄羅斯的復興。 然而,如何面對這些現實挑戰,體制內的新保守主義力量和新自由主義力量卻與川普和其女婿為代表的力量有嚴重的分歧。 前者將中俄視為敵人,而後者希望與中俄保持和平友好的競爭關係,為美國的繁榮和振興創造有力的環境。
美國內部政治力量正在進行激烈的博弈:通俄門事件的調查正迅速威脅到川普過去和現在的許多核心幕僚,川普的女婿都不能通過安全審查(相當於大陸過去的政審),國會預算審核過程的艱巨,股票市場的巨大波動,等等。 大多數的國會議員並不理解臺灣旅行法的敏感性,因此對華鷹派力量希望以不要引起注意避免公開辨論的方式通過草案,送交川普,給川普製造外交困難,同時試探中國的底線。
我們都知道中美關係建基於雙方在 1972年1979年和1982年共同簽署的三個聯合公報,它們規範了「一中」以及臺灣與美國的關係,而1979 年美國國會通過的臺灣關係法為臺灣提供了安全的保障。 這四個歷史性的文件是美國自七十年代以來,主導美國對華關係的基石和兩黨共同一致的一中政策。
「臺灣旅行法」如果付諸實施,必然意味著美國將廢止作為中美兩國建立外交關係基礎的那三個公報。 果如此,中美關係必將全面倒退,中國也許不會斷决與美國的外交關係,但是做為一個上升的世界第二强權,和以復興為己任的强力領袖的習近平不可能不采取果断的手段。他可能會不再遵守以和平手段解決臺灣統一問題的默契,代之而起的,很可能是對臺灣嚴厲的懲罸甚至是短速迅雷式的致命軍事行動。 美國是否有此決心面對這樣的對抗? 是否願意付出沉重的代價?
除非是全面戰爭美國無法在台海戰勝中國,而美國人民,包括美國的鷹派人士,都不可能支持與中國進行全面戰爭。 所以通過「臺灣旅行法」將陷美國于兩難,造成川普輸,美國輸!
中國渴望一個和平的環境來實現「中國夢」,而中國的發展道路也是許多發展中國家的夢。 「臺灣旅行法」將影響中國的進程,所以中國輸,世界輸!
然而「臺灣旅行法」真的能為臺灣人民帶來和平與穩定嗎? 我們不以為然。 因為臺灣最大的利益是维持和平局面,透過促進兩岸的理解,積極參與大陸的發展機遇。發生戰爭,臺灣將無可避免的受到摧毀,變成最大的輸家,蔡英文將更成為歷史的罪人!