吳章銓
兩岸三地都是大中華的一部份，但由於歷史的複雜原因，有不同的發展，相互間無法解決分歧而融洽相處。大陸與港、台的關係久已形成尖銳的國際問題，最近更突出地成為大陸與美國“全面戰略競爭”的最前線，有因擦槍走火而爆發熱戰的危險；大陆甚至有人說要準備核戰，那是恐怖的世界性災難。全球中華同胞都祈望不要自相殘殺，更不要因為自相殘殺而引起國際戰爭，中華大地全部捲入無情的破壞與殺戮。
一．香港的一國兩制是英國人設計的：以英國殖民地制度繼續保護其臣民五十年；至於還沒有出生的未來年輕人，並非大英臣民，英國就不管了。大陸需要利用香港來協助改革開放的建設，樂意接受一國兩制，不費一兵一卒順利完整地接收香港。然而，回歸後卻視香港為統戰對象，一國兩制變成“秋後處宰”的意思: 給多活五十年，以後命運就全歸中央處置。香港年輕人面對那前景，憂心忡忡；在21世紀，他們還期望更多的民主權利。同時，大陸在盡量利用香港之餘，急於完全控制香港，加以吸收、消化。2014年《白皮書》申明：中央決策，香港服從。雙方的不同取向公開化。大陸以統戰的分化手段指香港人不愛國，有港獨傾向，鼓動大陸人把港人視為港獨而仇視，從而嚴厲處理。大陸的處置是傷害了香港同胞之心，並輕易送給外國一個違反國際協議和人權的反中武器。
香港人始終是最愛國的。在英治時期都自認是中國人。改革開放後，是香港人引進資金、技術、和管理方法，更引進港、台、華僑和國際的公司、協助開拓全球市場，才使大陸經濟順利轉型，迅猛發展，從廣東開始，建立了巨大的產業鏈：外國公司將其產品在中國組裝或製造，行銷全世界。俄國沒有香港，沒有人手把手地牽引，就發展不起來。香港人對大陸是全心全意，自然融洽，無意搞獨。香港有言論自由，有開放的國際交流，因此各種聲音都有，不足為奇。即使出現極少數的過激言論，並不重要。大陸本應致力於建立同胞之間的友愛和互信、互助，容忍。對香港大度，能讓台灣放心，更讓東南亞國家放心。相反地，大陸以統戰手段對待香港，台灣對大陸更不信任，東南亞也加大警惕，嚴防中而更親美；世界各國自然都同情香港，譴責大陸；美國和歐洲盟國決心加強防中的軍事合作。
中英之間約定的一國兩制失去其維持過渡時期安定的歷史作用。放眼未來，中華同胞應集思廣益，創造自己的、永久的一國兩制，即聯邦制，才能長治久安。
二.台灣：大陸為了求各國口頭承認一個中國，付出很大的外交代價，非常不值得，實際上是給自己加了一道緊箍圈：別人一念咒就頭痛。近年大陸將武統威脅升級，美國也加強與台灣的關係，其友邦加速派遣海軍聲援。化危機為轉機的關鍵，只在大陸一念之差：不再把台灣視為統戰敵人，而是視為同胞兄弟姐妹，友愛合作。
拜登新設的國防部聯繫小組的任務，明顯是為台灣危機做軍事準備。國防部長和國務卿都幾乎是第一時間訪問日本，日本首相是第一個訪問美國的政府首長。顯然有所安排：由日本打前鋒。眾院外交委員會提“台灣+法案Taiwan PLUS Act”，把台灣與日本、澳洲、新西蘭、韓國、以色列同列為“北約+”成員，建立軍事合作。法案是否會成為立法，視大陸是否能夠在近期中緩解台海危機。
緩解的主動應在大陸。首先應改變統戰鬥爭的心態，以包容，容納、親愛的心態對待台灣。強者不懼，強者有容。比武統能得到更真實的統一。武統是擴大分裂，並毀滅台灣的經濟，包括世界先進的半導體產能，將是大中華的重大損失，並且影響全世界的經濟，引起世界性的反對，給大陸的外交和經濟製造困難。
大陸宣傳：打台灣必然一舉成功，台灣只會挨打而不會還手。固然大陸總兵力遠勝台灣，但是國境四面八方都不安全，可能抽調攻台的兵力有限。台灣的戰略地位，對東南亞和日本、澳洲都重要，他們都想保台。在各國要求下，美國不可能從對台灣的自衛承諾退缩。美國顯然正在援助台灣，使台灣不但能抗得住挨打，還有能力以反擊為防禦手段；大陸的鄰國也將幫助台灣而間接自衛。大陸一旦攻台，敵國眾多，戰火將不僅限於台灣，那將是全民族的災難。
大陸又假定：美國也是只會挨打，不會還手，一挨打就會驚逃。大陸以此威嚇東南亞和其他國家。但這顯然是嚴重誤判。大陸如果有任何試探性動作，將使美國乘機顯示其保護台灣以及保護東南亞的能力，藉以鞏固其亞太和歐洲的盟友陣營。
大陸應公開宣示永不採取武統方式。進一步可以建立兩岸軍事互動的機制，建立互信。必要的海空軍事訓練和調動靠近台灣時，事先向台灣通報，避免引起誤會。
其次，不應對台灣進行任何經濟制裁。事實證明：國際經濟制裁的效果都是負面的：受害的都是老百姓。對自己同胞搞經濟制裁更是惡意。不可能使台灣人因恐懼經濟損失轉而親陸。台灣有開放經濟和海洋優勢，制裁也不會成功。
台灣的年輕一輩沒有大陸情結，聽到看到的是大陸的統戰威脅和敵意宣傳，自然不可能愛大陸。近年台灣的民意調查顯示，民意越來越疏遠大陸。這是真正的危機。大陸應該警覺，有責任盡快改變策略，爭取民心，而不是威脅，恐嚇，逼統，制裁；應約束對立和仇恨的言論。統戰部的“和統宣傳”實際上變成武統威脅：“不和統就武統”，“敬酒不吃吃罰酒”，產生反效果。民心不服，即使武統成功，將無法統治，屆時台獨勢力才真正不可收拾。不可能套用1950年後的辦法，關起門來予以消滅，或送去教育改造。
反觀日本，數十年滲透台灣的社會經濟教育各方面，親善友好，幫忙協助，贏得人心。人們不覺得日本危險，而覺得大陸危險。不防日而“防中”，沒有去日本化而有去中國化。日本不用威脅，不擺架子。台灣人與日本來往，沒有安全問題，不必作什麼表態，不必擔心言行會惹怒日本。日本人隨便到台灣，台灣不擔心會有什麼陰謀。台灣的國外新聞，以日本新聞最多，而且是友好報導。相比之下，大陸是贏了？還是輸了？日本海空軍整裝待發，就等待台海發生擦槍走火，給他漁翁得利的機會。
為增進兩岸關係，簡單易行的辦法是開放胸懷，給台灣增加國際空間，如參加南海的合作機制、聯合海巡隊，聯合航空識別區、東南亞和RCEP的自由貿易圈、產業鏈、供應鏈等；參加聯合國各專門機構以及其他專責委員會等。大陸給台灣解套，也是給自己解套，讓外國不能打台灣牌。台灣在國際上不會與大陸競爭，卻勢必是大陸的可靠助力。放鬆台灣在國際上的束縛，反而會提高大陸的威望。大陸不是退一步海闊天空，而是進一步海闊天空。以台灣為橋樑，擴大與美國和西方溝通、交流，使中西兩大科技、產業鏈掛鉤，全世界都得益，而大陸受益最大。
兩岸合作，大陸最明智的選擇，應是在國際上接受“中華民國”名號。任何別的名號都必然更難接受，更造成民族分裂，人心分裂，逼台灣走上去中華化。中華民國從辛亥革命以來，中華精神始終是其光輝的標誌，不可能有台獨傾向。四十年來，台灣盡力幫助大陸經濟發展，是同胞情感的充份表現。中華民國對大陸早已沒有什麼野心。大陸不必繼續視為敵人。宣傳台灣是台獨，反而促成台獨。統戰成為促成台獨的兩大推手之一（另一推手是日本）。大陸應放心中華民國的存在，視為同胞兄弟，才是兩岸同胞衷心的願望。這項正名必須盡快，“台灣”在國際上的知名度超越“中華民國”，不利於中華統一。
大陸僵化了“統一”的意義，認為只有我武維揚，定於一尊才是統一。那是古代的帝王思想，使兩岸三地關係陷於僵局。香港已經收回，還要一尊，使一國兩制夭折；台灣的危機感更深了。中華民族血濃於水，分久必合是自然的。但只能是親和、友愛、平等、合作，共存，多元的統一。關鍵只在大陸領導的一念之間。
三. 聯邦制：人類文明進入現代，趨向合作與聯合。很多國家採取融合多元共存的聯邦制國體，國際上是許多國家組成聯盟和成立國際組織。聯邦制沒有一定的模式，各國各按其特殊情況而各設計最適合國情的制度。基本要素就是各成員擁有其特殊制度和運作方式，各取所需，各盡所長，同中有異，異中有同，兼容並包，各安其所，團結合作，合情合理。聯邦制能達到真正友愛的統一，長治久安。
對大陸而言，聯邦制最理想。不費分文，不費一兵一卒，達到真實統一。沒有自相殘殺而遺留長期仇恨，不會驚嚇東南亞國家，不會引起全世界各國的敵意。港、台有聯邦制的保護，將能夠安心接受統一。港澳台陸在多元統一中合作互助，有1+3>4的增效作用，大中華將迸發巨大的活力，創新力，和對外的吸引力。
聯邦乃是共和的現代版，同時是一國兩制的未來版：優化，制度化，和永久化。採取聯邦制，大陸不是退讓，不是放棄統一，而是進一步，獲得完美的統一：不是破壞的統一，是建設性的統一。不是帝王的統一，是共和的統一。
大中華的血統、文化、語言、歷史與地理的認同、習俗與生活習慣、信仰、民族感情，是聯邦統一的內在有利因素。大陸應公開明白宣佈，保證在兩岸三地完全同意的情況下，實現聯邦制的和平統一。那是最快的統一進程。揠苗助長，欲速則不達。主動在大陸。如果港、台主動，將被視為笑話。大陸主動，則是勇者大氣，強者有容，敢於開創歷史新頁。
中華有兩千年帝國統一的傳統，孕育了一統專制的政治傾向。但是古代的“天下”遠不如現代的地球大而複雜。今天的中華不可能復古而閉關存在。世界潮流趨向多元化；專制極權不可能是未來的趨勢。兩岸四地不同的發展，是民族生命的宏觀成長，彌足珍貴。聯邦制兼容並包，是最佳選擇。
大中華的聯邦制，有待耐心商討，以求其完美。談判需要很長時間，但一旦開始，四海一心，祥和之氣化除戾氣，中華一統的大業便在望。
結論：中國大陸即使在發展中國家中，還不能位居前列。靠著體量較大，可以集中人力物力完成一些物質建設，但重大的制度性缺陷造成社會經濟中隱憂重重。尤其兩岸三地問題是不解之結，更成為國際爭端的火種。中華民族正面臨關鍵時刻：建立今後大中華和平共處的長治久安制度，化解可能引起國際衝突的危機。聯邦制的開放與多元社會，內部會有種種的衝擊，但國民應學會應付衝擊而增強體質，以應付更複雜的國際環境。封閉的單一社會沒有“免疫力”。中國因應美國的競爭，需要深遠的內政改革：擴大改革開放和建立兩岸四地的聯邦制。這將考驗大陸政治家的智慧。
吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
兩岸三地都是大中華的一部份，但由於歷史的複雜原因，有不同的發展，相互間無法解決分歧而融洽相處。大陸與港、台的關係久已形成尖銳的國際問題，最近更突出地成為大陸與美國“全面戰略競爭”的最前線，有因擦槍走火而爆發熱戰的危險；大陆甚至有人說要準備核戰，那是恐怖的世界性災難。全球中華同胞都祈望不要自相殘殺，更不要因為自相殘殺而引起國際戰爭，中華大地全部捲入無情的破壞與殺戮。
一．香港的一國兩制是英國人設計的：以英國殖民地制度繼續保護其臣民五十年；至於還沒有出生的未來年輕人，並非大英臣民，英國就不管了。大陸需要利用香港來協助改革開放的建設，樂意接受一國兩制，不費一兵一卒順利完整地接收香港。然而，回歸後卻視香港為統戰對象，一國兩制變成“秋後處宰”的意思: 給多活五十年，以後命運就全歸中央處置。香港年輕人面對那前景，憂心忡忡；在21世紀，他們還期望更多的民主權利。同時，大陸在盡量利用香港之餘，急於完全控制香港，加以吸收、消化。2014年《白皮書》申明：中央決策，香港服從。雙方的不同取向公開化。大陸以統戰的分化手段指香港人不愛國，有港獨傾向，鼓動大陸人把港人視為港獨而仇視，從而嚴厲處理。大陸的處置是傷害了香港同胞之心，並輕易送給外國一個違反國際協議和人權的反中武器。
香港人始終是最愛國的。在英治時期都自認是中國人。改革開放後，是香港人引進資金、技術、和管理方法，更引進港、台、華僑和國際的公司、協助開拓全球市場，才使大陸經濟順利轉型，迅猛發展，從廣東開始，建立了巨大的產業鏈：外國公司將其產品在中國組裝或製造，行銷全世界。俄國沒有香港，沒有人手把手地牽引，就發展不起來。香港人對大陸是全心全意，自然融洽，無意搞獨。香港有言論自由，有開放的國際交流，因此各種聲音都有，不足為奇。即使出現極少數的過激言論，並不重要。大陸本應致力於建立同胞之間的友愛和互信、互助，容忍。對香港大度，能讓台灣放心，更讓東南亞國家放心。相反地，大陸以統戰手段對待香港，台灣對大陸更不信任，東南亞也加大警惕，嚴防中而更親美；世界各國自然都同情香港，譴責大陸；美國和歐洲盟國決心加強防中的軍事合作。
中英之間約定的一國兩制失去其維持過渡時期安定的歷史作用。放眼未來，中華同胞應集思廣益，創造自己的、永久的一國兩制，即聯邦制，才能長治久安。
二.台灣：大陸為了求各國口頭承認一個中國，付出很大的外交代價，非常不值得，實際上是給自己加了一道緊箍圈：別人一念咒就頭痛。近年大陸將武統威脅升級，美國也加強與台灣的關係，其友邦加速派遣海軍聲援。化危機為轉機的關鍵，只在大陸一念之差：不再把台灣視為統戰敵人，而是視為同胞兄弟姐妹，友愛合作。
拜登新設的國防部聯繫小組的任務，明顯是為台灣危機做軍事準備。國防部長和國務卿都幾乎是第一時間訪問日本，日本首相是第一個訪問美國的政府首長。顯然有所安排：由日本打前鋒。眾院外交委員會提“台灣+法案Taiwan PLUS Act”，把台灣與日本、澳洲、新西蘭、韓國、以色列同列為“北約+”成員，建立軍事合作。法案是否會成為立法，視大陸是否能夠在近期中緩解台海危機。
緩解的主動應在大陸。首先應改變統戰鬥爭的心態，以包容，容納、親愛的心態對待台灣。強者不懼，強者有容。比武統能得到更真實的統一。武統是擴大分裂，並毀滅台灣的經濟，包括世界先進的半導體產能，將是大中華的重大損失，並且影響全世界的經濟，引起世界性的反對，給大陸的外交和經濟製造困難。
大陸宣傳：打台灣必然一舉成功，台灣只會挨打而不會還手。固然大陸總兵力遠勝台灣，但是國境四面八方都不安全，可能抽調攻台的兵力有限。台灣的戰略地位，對東南亞和日本、澳洲都重要，他們都想保台。在各國要求下，美國不可能從對台灣的自衛承諾退缩。美國顯然正在援助台灣，使台灣不但能抗得住挨打，還有能力以反擊為防禦手段；大陸的鄰國也將幫助台灣而間接自衛。大陸一旦攻台，敵國眾多，戰火將不僅限於台灣，那將是全民族的災難。
大陸又假定：美國也是只會挨打，不會還手，一挨打就會驚逃。大陸以此威嚇東南亞和其他國家。但這顯然是嚴重誤判。大陸如果有任何試探性動作，將使美國乘機顯示其保護台灣以及保護東南亞的能力，藉以鞏固其亞太和歐洲的盟友陣營。
大陸應公開宣示永不採取武統方式。進一步可以建立兩岸軍事互動的機制，建立互信。必要的海空軍事訓練和調動靠近台灣時，事先向台灣通報，避免引起誤會。
其次，不應對台灣進行任何經濟制裁。事實證明：國際經濟制裁的效果都是負面的：受害的都是老百姓。對自己同胞搞經濟制裁更是惡意。不可能使台灣人因恐懼經濟損失轉而親陸。台灣有開放經濟和海洋優勢，制裁也不會成功。
台灣的年輕一輩沒有大陸情結，聽到看到的是大陸的統戰威脅和敵意宣傳，自然不可能愛大陸。近年台灣的民意調查顯示，民意越來越疏遠大陸。這是真正的危機。大陸應該警覺，有責任盡快改變策略，爭取民心，而不是威脅，恐嚇，逼統，制裁；應約束對立和仇恨的言論。統戰部的“和統宣傳”實際上變成武統威脅：“不和統就武統”，“敬酒不吃吃罰酒”，產生反效果。民心不服，即使武統成功，將無法統治，屆時台獨勢力才真正不可收拾。不可能套用1950年後的辦法，關起門來予以消滅，或送去教育改造。
反觀日本，數十年滲透台灣的社會經濟教育各方面，親善友好，幫忙協助，贏得人心。人們不覺得日本危險，而覺得大陸危險。不防日而“防中”，沒有去日本化而有去中國化。日本不用威脅，不擺架子。台灣人與日本來往，沒有安全問題，不必作什麼表態，不必擔心言行會惹怒日本。日本人隨便到台灣，台灣不擔心會有什麼陰謀。台灣的國外新聞，以日本新聞最多，而且是友好報導。相比之下，大陸是贏了？還是輸了？日本海空軍整裝待發，就等待台海發生擦槍走火，給他漁翁得利的機會。
為增進兩岸關係，簡單易行的辦法是開放胸懷，給台灣增加國際空間，如參加南海的合作機制、聯合海巡隊，聯合航空識別區、東南亞和RCEP的自由貿易圈、產業鏈、供應鏈等；參加聯合國各專門機構以及其他專責委員會等。大陸給台灣解套，也是給自己解套，讓外國不能打台灣牌。台灣在國際上不會與大陸競爭，卻勢必是大陸的可靠助力。放鬆台灣在國際上的束縛，反而會提高大陸的威望。大陸不是退一步海闊天空，而是進一步海闊天空。以台灣為橋樑，擴大與美國和西方溝通、交流，使中西兩大科技、產業鏈掛鉤，全世界都得益，而大陸受益最大。
兩岸合作，大陸最明智的選擇，應是在國際上接受“中華民國”名號。任何別的名號都必然更難接受，更造成民族分裂，人心分裂，逼台灣走上去中華化。中華民國從辛亥革命以來，中華精神始終是其光輝的標誌，不可能有台獨傾向。四十年來，台灣盡力幫助大陸經濟發展，是同胞情感的充份表現。中華民國對大陸早已沒有什麼野心。大陸不必繼續視為敵人。宣傳台灣是台獨，反而促成台獨。統戰成為促成台獨的兩大推手之一（另一推手是日本）。大陸應放心中華民國的存在，視為同胞兄弟，才是兩岸同胞衷心的願望。這項正名必須盡快，“台灣”在國際上的知名度超越“中華民國”，不利於中華統一。
大陸僵化了“統一”的意義，認為只有我武維揚，定於一尊才是統一。那是古代的帝王思想，使兩岸三地關係陷於僵局。香港已經收回，還要一尊，使一國兩制夭折；台灣的危機感更深了。中華民族血濃於水，分久必合是自然的。但只能是親和、友愛、平等、合作，共存，多元的統一。關鍵只在大陸領導的一念之間。
三. 聯邦制：人類文明進入現代，趨向合作與聯合。很多國家採取融合多元共存的聯邦制國體，國際上是許多國家組成聯盟和成立國際組織。聯邦制沒有一定的模式，各國各按其特殊情況而各設計最適合國情的制度。基本要素就是各成員擁有其特殊制度和運作方式，各取所需，各盡所長，同中有異，異中有同，兼容並包，各安其所，團結合作，合情合理。聯邦制能達到真正友愛的統一，長治久安。
對大陸而言，聯邦制最理想。不費分文，不費一兵一卒，達到真實統一。沒有自相殘殺而遺留長期仇恨，不會驚嚇東南亞國家，不會引起全世界各國的敵意。港、台有聯邦制的保護，將能夠安心接受統一。港澳台陸在多元統一中合作互助，有1+3>4的增效作用，大中華將迸發巨大的活力，創新力，和對外的吸引力。
聯邦乃是共和的現代版，同時是一國兩制的未來版：優化，制度化，和永久化。採取聯邦制，大陸不是退讓，不是放棄統一，而是進一步，獲得完美的統一：不是破壞的統一，是建設性的統一。不是帝王的統一，是共和的統一。
大中華的血統、文化、語言、歷史與地理的認同、習俗與生活習慣、信仰、民族感情，是聯邦統一的內在有利因素。大陸應公開明白宣佈，保證在兩岸三地完全同意的情況下，實現聯邦制的和平統一。那是最快的統一進程。揠苗助長，欲速則不達。主動在大陸。如果港、台主動，將被視為笑話。大陸主動，則是勇者大氣，強者有容，敢於開創歷史新頁。
中華有兩千年帝國統一的傳統，孕育了一統專制的政治傾向。但是古代的“天下”遠不如現代的地球大而複雜。今天的中華不可能復古而閉關存在。世界潮流趨向多元化；專制極權不可能是未來的趨勢。兩岸四地不同的發展，是民族生命的宏觀成長，彌足珍貴。聯邦制兼容並包，是最佳選擇。
大中華的聯邦制，有待耐心商討，以求其完美。談判需要很長時間，但一旦開始，四海一心，祥和之氣化除戾氣，中華一統的大業便在望。
結論：中國大陸即使在發展中國家中，還不能位居前列。靠著體量較大，可以集中人力物力完成一些物質建設，但重大的制度性缺陷造成社會經濟中隱憂重重。尤其兩岸三地問題是不解之結，更成為國際爭端的火種。中華民族正面臨關鍵時刻：建立今後大中華和平共處的長治久安制度，化解可能引起國際衝突的危機。聯邦制的開放與多元社會，內部會有種種的衝擊，但國民應學會應付衝擊而增強體質，以應付更複雜的國際環境。封閉的單一社會沒有“免疫力”。中國因應美國的競爭，需要深遠的內政改革：擴大改革開放和建立兩岸四地的聯邦制。這將考驗大陸政治家的智慧。
吳章銓，聯合國退休人員，是最早注意釣魚台群島問題的老保釣成員之一。
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