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阿富汗的銳變是中國的契機

9/4/2021

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盛嘉麟
          
     2001年美國以殲滅恐怖主義、建立民主體制為名,派兵入侵阿富汗,悠悠已二十年,其間造成阿富汗軍民115,245人死亡,670萬人流離失所,入侵的帝國軍人7,656人死亡,20,666人受傷。如今美國倉促撤軍,阿富汗所謂的民主政府垮台,民主價值從未體現,社會正義從未伸張,僅餘生靈塗炭,民生凋敝之慘局而已。

     美國決定8月31日完成從阿富汗撤軍,北約國家也隨之撤離,屆時阿富汗頓成勢力真空,對周邊國家帶來了騷動不安,但新的機會也應運而生。為此,中國、俄國,印度,巴基斯坦,伊朗,土耳其,以及中亞的的烏茲別克,土可曼,塔吉克,都有各自的盤算。中國做為緊鄰的大國,更是不敢掉以輕心。

     想不到8月17日塔利班就迅速攻佔喀布爾取得了政權,發表「告阿富汗同胞書」,改國名為「阿富汗伊斯蘭酋長國」The Islamic Emirate of Afghanistan。完全打亂了美國撤軍撤僑撤館的秩序,局勢一片混亂。唯有中國俄國的駐阿富汗大使館正常作業,未曾撤離,現在中國與塔利班保持著良好關係,靜待情勢發展。

【美國大中東戰略的敗退】

     美國從小布希時代以來,就隱然執行大中東戰略,利用顏色革命推翻阿拉伯世界對美國不友善的國家,進軍阿富汗,攻佔伊拉克,制裁伊朗,培植ISIS恐怖组織打擊敘利亞,目的在打垮所有大中東反美的國家,控制整個阿拉伯世界,進而藉由阿富汗把勢力伸入中亞地區,一度在烏兹别克和塔吉克建立了空軍基地,打擊上海合作組織國家,並把勢力也伸入到高加索地區的葛魯西亞,亞塞拜疆及亞美利亞,打擊俄國的南疆。

     當時俄國普京總統立即出兵嚴懲葛魯西亞,也應敘利亞要求駐軍敘利亞,打垮了ISIS恐怖组织,穩住了敘利亞,進而建立隱然的敘利亞,伊拉克,伊朗什葉派反美聯盟。這時中國的外交經貿勢力更伸入了伊朗,沙烏地阿拉伯,阿聯酋,巴林,伊拉克,弱化了美國的大中東戰略。

     2017年開始美國的川普總統已經意識到大中東戰略在拖累美國,美國在伊拉克花掉了4萬億美元,在阿富汗花掉了2.6萬億美元,衰退的國力已經無力維持大中東戰略,計劃先從阿富汗撤軍,再從伊拉克撤軍,結束大中東戰略計劃。

     土耳其狂妄的總統艾爾多安意圖插足中亞,駐軍1000人繼續駐留,對抗塔利班。印度狂人莫迪的軍方透露可能出兵20萬協助對抗塔利班。 沒想到美國撤軍伊始,塔利班迅速攻進首都,政府瓦解,粉碎了土耳其,印度濺起的泡沫。美國費時廿年,花費萬億美元扶植的阿富汗政府,在美軍與阿富汗政府共同分贓貪汙腐敗下,瞬間潰敗。阿富汗總統加尼 Ghani 及從屬高官都帶著鈔票逃亡阿聯酋。加上美國決定年底從伊拉克撤軍,美國的大中東戰略至此全部失敗終結。

【中國的阿富汗政策五原則】

     2021年7月26日,中國在天津與美國副國務卿雪曼談判之後的兩天,於同一地點高規格接待塔利班的代表團,刻意提升塔利班的國際地位。中國一方面要嚴防其支持東突厥斯坦恐怖組織,一方面要冷靜地舖墊起雙方穩定的合作關係,以求能順利推展攸關人類共同發展的一帶一路全球戰略計劃。

(平等對待塔利班組織)

     中國並不認為塔利班沒有治理阿富汗的能力,事實上2001年以前,塔利班組織的政府一直統治著阿富汗。王毅鼓勵塔利班說,美國和北約從阿富汗倉促撤軍,是美國對阿富汗政策的失敗,這給了阿富汗人民穩定發展自己國家的機遇。

      但是中國也知道7月14日,巴基斯坦達蘇水電站事故中的一輛大巴士爆炸造成9名中國工作人員犧牲,其中有巴基斯坦塔利班的陰謀參與。所以中國對塔利班仍有置疑。

(嚴防東突厥斯坦恐怖組織)

      911恐怖襲擊後,為了贏得中國對美國反恐戰爭的支持,美國將東突厥斯坦認定為恐怖組織,但是2016年川普撤銷了對該組織的恐怖認定,鼓勵其對中國進行恐怖活動。因此中國對受東突厥斯坦支持的維吾爾極端主義者積極管控,嚴防東突厥斯坦恐怖組織滲入中國。

      7月28日,中國外交部長王毅在天津會見阿富汗塔利班代表團時,敦促塔利班必須與東突厥斯坦恐怖組織劃清界限。塔利班代表團向中國,俄國,烏兹别克和塔吉克保證決不牽扯東突厥斯坦恐怖份子及活動,危及上海合作組織國家的共同核心紅線。

(擴大上海合作組織)

     上海合作組織在1996年由五個原創國中國,俄國,哈薩克,吉爾吉斯及塔吉克組成,目的在地區安全和經濟合作。後來2001年烏茲別克加入,2017年巴基斯坦及印度加入。阿富汗,白俄羅斯,伊朗及蒙古目前為觀察員,未來會尋求加入。

      這幾天伊朗確定獲准加入了上海合作組織,中國俄國伊朗團結形成中亞南亞區塊地緣政治的力量抗衡美國。目前上海合作組織的對話夥伴盟友包括了亞美尼亞, 阿塞拜疆,柬埔寨,尼泊爾,斯里蘭卡,土耳其及埃及。擴大上海合作組織穩固了中國在亞洲大陸的佈局,有利於推進從新疆喀什到伊朗再到土耳其的鐵公路及輸油管線,拓展經濟和安全的合作。

(加速鋪墊一帶一路的建設)

     塔利班歡迎中國投資阿富汗重建,並承諾與東突厥斯坦恐怖組織切割,保證中國人員的安全。阿富汗是中國一帶一路戰略的關鍵國家,阿富汗往西可以經過伊朗,直達高加索,土耳其,北非,地中海,南歐。飽受戰爭摧毀的阿富汗具有蘊藏豐富的礦產資源,如果能維持相對安全的政治環境,可以讓中國發揮影響力,重建阿富汗。

(中國審慎等待徐圖介入)

     塔利班今後要與強大的北方聯盟妥協,安頓各方山谷的部落,切割東突厥斯坦恐怖組織,尊重並保護婦女的權益,發展被美軍蹂躪廿年疲憊的經濟,建立世俗化進步的穆斯林社會,控制可能發生的外逃難民問題,建立新的文明國家「阿富汗伊斯蘭酋長國」,擺脫恐怖組織的形像,才能被周邊的國際社會接納,可謂任重道逺。中國是最有力量及意願幫助阿富汗維持穩定,發展經濟的國家。中國在三月間和伊朗簽訂25年的合作協議,打開了伊朗這扇窗戶。現在要審慎觀察塔利班的實際作為,希望能打開阿富汗這扇窗戶。中伊邦交素來良好,8月18日習近平同伊拉克總統巴爾哈姆 Barham 通了電話,很快在年底美國撤軍後,再打開伊拉克這扇窗戶,成為對中東有影響力的大國。

​

1 Comment
Alan Wu
9/7/2021 07:59:28 am

阿富汗警鐘

吳南風/洛杉磯

兵敗如山倒,落荒似水逃;
依賴美國佬,棋子兜著走!

2021年8月21日發表於
聯合報系美國世界日報
洛杉磯版讀者論壇

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