謝芷生
当本月25日此消息传来后，引起了海内外普遍的关注。人们难免会因此联想，这是为习近平主席的继续连任铺平道路，量身打造的措施。现代各国宪法，对国家元首的任期及其可连任的次数，无不做了明文规定，非经修宪不得逾越。我国情况亦复如此。中国能从封建帝制，随世界潮流演进到民主宪政，是政治制度上的一大跃进，这是历经数代中国人抛头颅洒热血换取得来的伟大成就，我们应予以珍惜，予以维护。对此大家的看法应是一致的，并无异议。
宪法是国家的基本大法，是一切法律规章制度，以及国家组织架构赖以建立，维系的基础。一旦宪法发生动摇，则将面临“礼崩乐坏”，导致国家大厦倾覆的危险，甚至会经历土崩瓦解，亡无日的厄运。此所以文明各国对宪法的维护无不极其慎重，对其修改，或阐释，都设下层层关卡，非专门机构，或特定人员无权为之。
宪法的严肃性，及其神圣不可侵犯的地位，固如上述，但亦绝非全然不可碰触。我国现行宪法79条规定，国家主席任期为5年，且连任不得超过两次。依此规定则习主席应于2023年任期届满后卸任。大家的普遍印象，习主席是大陆建国以来，继毛泽东，邓小平之后，最有能力，最有气魄的国家领导人。他就任后，国家各个方面取得的长足进步，可为明证。若他受宪法任期所限，不得不卸任，无法继续领导国家，朝实现中华民族伟大复兴的目标前进，实属遗憾。尤其目前正值国家综合国力，可望超越美国，成为世界第一富强国家的关键时期。此时若被迫“阵前换将”，虽不至功亏一篑，但总难免使国家在奔向伟大复兴的征途上，徒增不确定因素，此实非智者所应为者也。因此必须寻找出，能同时兼顾维护宪法尊严，及国家持续高速发展的途径来。
习主席曾长期在闽浙沪三地工作，尤其在福建更长达17年5个月，对台湾风土民情了若指掌。在职期间与台胞过往甚密，培养了与台湾人民的深厚感情，因此始终坚持能以和平方式完成两岸统一。自去年520 民进党执政后，不承认“九二共识”，且奉行了亲美日，反大陆的政治路线，使两岸和平统一几陷绝境。在众人咸认大陆此时必将以“武统”取代“和统”时，习主席却在去年中共十九大上，仍淳淳呼吁台执政当局，能回到“九二共识”上来，并给予了台胞与内地同等的待遇。习主席若能继续领导国家，以其仁厚温良的胸怀，不仅是大陆人民之福，亦会是台湾人民之福。
为着维护宪法的稳定，及国家的长治久安，各国宪法对条文的修订无不设有较高门槛，我国宪法亦不例外。根据我国现行宪法第64条规定，经全国人民代表大会常务委员，或1/5以上全国人大代表提议，并获得全国人大代表2/3以上多数通过，最后由全国人大代表大会行使修宪职权，依宪法规定程序进行修改。因此只要全国人大依法修改了宪法中有关国家主席连任的限制，习主席依修改后宪法的规定，第三度，甚或第四度连任国家主席，都无违宪之虞了。但宪法硬性限制连任次数固欠缺弹性，但若不加限制，则易为野心分子所趁，有产生终身制元首之虞，此亦有违实施民主宪政的初衷。究竟应如何衡量取舍，相信全国人代会做出合理安排，我们且拭目以待。
“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”，有关国家主席连任次数的修改，难免引来议论纷纷。但只要认为正确，必须做的，就要毅然决然地去做，切莫因害怕议论或批评而裹足不前。
谢芷生，2018年2月27日，台北市
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